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時(shí)間:2019-05-28 10:14 │ 來源: │ 閱讀:1431
據(jù)齊魯網(wǎng)消息,近日,山東省濟(jì)寧市市場監(jiān)管局組織開展零售藥店不憑處方銷售處方藥等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動。截至目前,全市已檢查零售藥店1105家,警告155家,限期整改215家,收回或撤銷藥品GSP證書12家,立案查處36家。

圖片來源:齊魯網(wǎng)
在檢查中,凡是留存處方信息與處方藥銷售記錄不能對應(yīng)一致的企業(yè),一律按不憑處方銷售處方藥論處;凡查實(shí)存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師,一律注銷《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》;凡存在非法渠道購藥行為的企業(yè),一律撤銷藥品GSP認(rèn)證證書;凡主觀故意經(jīng)營假藥的企業(yè),一律吊銷《藥品經(jīng)營許可證》,同時(shí)將案件及相關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān),凡涉及吊證及刑事犯罪的,除依法依規(guī)對單位進(jìn)行處罰外,一律將單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人列入“黑名單”,依法給予一定期限的禁業(yè)限制。
早前,山東省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)通知,決定到5月底,在全省范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊零售藥店違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動。通知重點(diǎn)提及,凡是留存處方信息與處方藥銷售記錄不能對應(yīng)一致的,一律按不憑處方銷售處方藥論處。
實(shí)際上,“315”之后多省開始嚴(yán)查執(zhí)業(yè)藥師“掛證”,要求藥店嚴(yán)格按規(guī)定憑處方售賣處方藥。據(jù)知情人士介紹,部分省市的藥店在“315”過后就開始將處方藥鎖到藥柜里,必須憑處方才能購買,并強(qiáng)調(diào)“患者必須憑借當(dāng)天開的處方單、當(dāng)天購買藥品,過了時(shí)間就只能重新去開處方再來買藥”。
然而,對于上述政策,并不是每一位患者都能理解,碰到暴躁易怒的患者,買不到藥會直接在店內(nèi)開罵。
相關(guān)政策的制定固然是出于對病人的生命、健康負(fù)責(zé),但在緩解看病難、看病貴的醫(yī)改背景下,患者卻陷入了“開藥難”“買藥難”的怪圈。探尋行之有效的管理措施的嚴(yán)峻性已擺在了監(jiān)管部門的面前。
>>患者呼吁“便捷的處方來源”
“早上八九點(diǎn)就來醫(yī)院排隊(duì)開處方,一早上就耗在排隊(duì)上了,中午才拿到處方去開藥?!痹颇想娨暸_都市頻道采訪市民賴阿姨感到非常疑惑,“原來這些藥在藥店就能買到,但不知為什么,似乎一夜之間,所有藥店都必須拿著處方才能買藥?!?/span>
自國家于3.19日發(fā)布《關(guān)于開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作的通知》以來,當(dāng)前已有北京、天津、遼寧、湖南、浙江、福建、青海、云南、山東、江蘇、寧夏、黑龍江、廣西、湖北、安徽、吉林、江西、河北、貴州、陜西、四川、山西等超過20個(gè)省市的藥監(jiān)部門相繼發(fā)文,堅(jiān)決貫徹落實(shí)總局文件、整治轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)“違規(guī)銷售處方藥”及“執(zhí)業(yè)藥師掛證”等亂象。
當(dāng)前,藥店行業(yè)正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢。
從國家層面來看,保障公眾用藥安全是政府職能部門的使命與職責(zé)。但是,現(xiàn)今情形下,隨著“遠(yuǎn)程審方”、“遠(yuǎn)程問診”以及“網(wǎng)售處方藥”前景未明、“執(zhí)業(yè)藥師”缺口增大等諸多問題越發(fā)嚴(yán)重,原定執(zhí)行6個(gè)月的“整治行動”剛一開始就已阻力重重,安全用藥和便捷購藥難道真的是魚與熊掌不可兼得?
總理在今年全國政府工作報(bào)告中提出:支持社會力量增加非基本公共服務(wù)供給,滿足群眾多層次、多樣化需求。醫(yī)藥零售企業(yè)作為重要的不可或缺的公共服務(wù)供給方,理應(yīng)響應(yīng)政府決策、順應(yīng)群眾期盼,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將政府加快發(fā)展社會事業(yè),更好保障和改善民生的重大利好落到實(shí)處,更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)藥健康需求。
醫(yī)藥分家是中國醫(yī)療改革的大方向,處方藥零售擴(kuò)容是改革的必然產(chǎn)物。
>>“在醫(yī)院之外,找到新的處方源”?
“現(xiàn)有中國處方藥管理體系,并沒有實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分家,促成醫(yī)院處方外流。在這樣的條件下談藥店審方,其實(shí)是空中樓閣?!痹颇哮櫹枰恍奶盟帢I(yè)(集團(tuán))股份有限公司總裁趙飚就曾發(fā)文稱,新的解決方案就是“在醫(yī)院之外,找到新的處方源”。
處方藥的管理解決的是處方藥流通、銷售與后續(xù)的管理與服務(wù)。其基本前提是處方能夠正常地在醫(yī)院與藥店間流轉(zhuǎn)。對于藥店而言,與醫(yī)院 HIS系統(tǒng)對接是承接醫(yī)院門診藥房處方藥銷售的必要前提;對于醫(yī)保和市場監(jiān)管部門而言,處方信息平臺是確保處方真實(shí)性、合理性、可追溯性的前提,也是保障醫(yī)保資金安全的重要技術(shù)手段。
當(dāng)前,大型連鎖藥店依靠地方政府和公立醫(yī)院支持,各自建設(shè)處方導(dǎo)流系統(tǒng)。行業(yè)呈現(xiàn)市場集中度低、碎片化區(qū)域割據(jù)、信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、單一系統(tǒng)拓展市場覆蓋能力有限、平臺效應(yīng)不強(qiáng)等特征。未來,資本主導(dǎo)的藥店并購浪潮會提高零售市場集中度;大型醫(yī)藥信息服務(wù)商甚至互聯(lián)網(wǎng)巨頭可能加入戰(zhàn)局,提供全國性的技術(shù)服務(wù)平臺;政府出于監(jiān)管考慮,可能青睞于對所有有資質(zhì)零售藥店開放的處方共享平臺,而非某一連鎖藥店專用系統(tǒng)。
“國家要建立一個(gè)公眾的電子處方流轉(zhuǎn)平臺。”趙飚建議,醫(yī)院的醫(yī)生開了處方之后,要把處方上傳到一個(gè)公共的處方流轉(zhuǎn)平臺,具備資質(zhì)的藥店則可以從公共的處方流轉(zhuǎn)平臺下載處方?!斑@個(gè)平臺的建設(shè)可以是政府完全自建,也可以是政府購買第三方服務(wù)。如果是政府購買第三方服務(wù)的話,則這個(gè)第三方必須自己及關(guān)聯(lián)方不經(jīng)營藥品,不能獨(dú)占平臺資源獲得高額利益?!壁w飚強(qiáng)調(diào)。
>>“互聯(lián)網(wǎng)+”的崛起
隨著科技日新月異的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、新零售在醫(yī)藥行業(yè)并不算什么新鮮事物,如網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送等O2O新零售業(yè)務(wù)模式已被廣泛接受,而備受爭議的網(wǎng)售處方藥,在1998年上海第一醫(yī)藥商店開辦了國內(nèi)首家網(wǎng)上藥店后,便迎來了一波三折的命運(yùn)。
有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,在落實(shí)藥品追溯系統(tǒng)并確?!熬€上線下一致”以及執(zhí)業(yè)藥師有效實(shí)施藥學(xué)服務(wù)條件下,鼓勵具備條件的藥品零售連鎖企業(yè)開展“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”方式銷售藥品,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上藥房的市場化經(jīng)營和線下實(shí)體藥店專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合,保證線上線下一致性,確保群眾用藥安全,也為網(wǎng)上銷售處方藥提供有效可靠的解決方案。
至于“網(wǎng)售處方藥”,其在藥品流通領(lǐng)域一直是一個(gè)敏感話題。不放開是出于安全的考慮,也會帶來后續(xù)監(jiān)管之難,處方外流之困等的問題。但放開是業(yè)內(nèi)翹首以盼亦是大勢所趨,它能推動醫(yī)藥電商業(yè)的迅猛發(fā)展,開拓更大的市場獲得更大的利益。
來源丨?21世紀(jì)藥店