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醫(yī)生不退股就停發(fā)工資！宿遷醫(yī)改再回頭

時(shí)間：2019-08-09 09:49 │ 來源：上游新聞 時(shí)婷婷 │ 閱讀：1255

8月1日，宿遷市中醫(yī)院醫(yī)生王錦文對(duì)上游新聞?dòng)浾弑硎?，?月起，宿遷市中醫(yī)院強(qiáng)制要求現(xiàn)有的62名股東必須退股，引起股東們的不滿。
對(duì)于股東所述內(nèi)容，宿遷市中醫(yī)院黨委書記、董事長(zhǎng)王新春向上游新聞?dòng)浾弑硎?，王錦文等職工所說嚴(yán)重失實(shí)，退股工作正在有序進(jìn)行。

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宿遷市中醫(yī)院 圖源于網(wǎng)絡(luò)

?醫(yī)院改制 62名職工成股東?
據(jù)了解，宿遷市中醫(yī)院是宿遷市唯一具有中西醫(yī)結(jié)合特色的市級(jí)中醫(yī)院，也是當(dāng)?shù)赜忻娜字嗅t(yī)醫(yī)院。
15年前，當(dāng)時(shí)的宿遷市中醫(yī)院還是在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上整合起來的一家普通市級(jí)醫(yī)院。由于一些歷史原因，導(dǎo)致醫(yī)院人員龐雜，遺留問題較多，影響醫(yī)院的正常發(fā)展。因此，宿豫區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)宿遷市中醫(yī)院進(jìn)行體制改革。
上游新聞?dòng)浾攉@得的一份《關(guān)于中醫(yī)院改制遷建的書記辦公會(huì)議紀(jì)要》顯示，2005年9月26日，時(shí)任宿豫區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人大主任許步健主持召開了書記辦公會(huì)議，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府等多部門研究決定對(duì)宿遷市中醫(yī)院進(jìn)行體制改革。

在股金募集方面，以當(dāng)時(shí)中醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)入股為主，政府支持為輔，股金募集不少于1000萬元，每股為50萬元，股份控制在20股以內(nèi)。同時(shí)，政府對(duì)中醫(yī)院流動(dòng)資金經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估后作價(jià)給股份制醫(yī)院使用，作為政府投入；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)出讓所得凈收益資金全部投入股份制醫(yī)院建設(shè)，政府對(duì)股份制醫(yī)院的投入可以作為國(guó)有股，也可以作為股份制醫(yī)院的借款，原則上政府不控股，10年內(nèi)不參與分紅、不計(jì)息。
在優(yōu)惠的政策條件下，王錦文、李建軍、王巖等62名醫(yī)院職工成為了宿遷市中醫(yī)院的股東。
據(jù)王錦文提供的《宿遷市中醫(yī)院原始股股權(quán)證書》顯示，2005年11月1日，宿遷市中醫(yī)院正式登記為股份制醫(yī)院，注冊(cè)資本1329萬元，股東出資1329萬元。同時(shí)，股權(quán)證書載明，股息為月息一分，每季度支付一次。

王錦文提供的《宿遷市中醫(yī)院原始股股權(quán)證書》。
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15年后被強(qiáng)制退股???引職工不滿?
王錦文向上游新聞?dòng)浾呓榻B，經(jīng)過15年的發(fā)展，如今的宿遷市中醫(yī)院已發(fā)展成為該市唯一具有中西醫(yī)結(jié)合特色的市級(jí)中醫(yī)院，是宿遷中醫(yī)藥事業(yè)醫(yī)、教、研中心。但正當(dāng)一切都朝著好的方向發(fā)展時(shí)，持股股東們卻被通知要求全部無條件退股。
今年5月，宿遷市中醫(yī)院下發(fā)的《告知書》中上游新聞?dòng)浾呖吹?，由于在發(fā)展中醫(yī)院出現(xiàn)性質(zhì)定位不清、政策扶持錯(cuò)位、負(fù)重越來越重等系列問題，導(dǎo)致醫(yī)院無法對(duì)接相關(guān)保障政策、實(shí)施藥品零差率、有效爭(zhēng)取支持。同時(shí)，個(gè)體股東固定取息方式也與股份制相違。因此，宿遷市中醫(yī)院已進(jìn)入到發(fā)展的瓶頸期和需要個(gè)體股東退出的特定歷史階段。
另一名股東李建軍介紹，目前醫(yī)院共提出三種退股方式：
1、將本人所持有的股本轉(zhuǎn)讓給宿豫區(qū)醫(yī)療事業(yè)投資管理中心（中醫(yī)院國(guó)有股份控股者），按月息1.2%付股息至2019年6月30日，中醫(yī)院再給予股本原值10%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2、將本人所持有的股本經(jīng)宿豫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投資管理中心收購(gòu)后轉(zhuǎn)換為中醫(yī)院借款，按月息1.2%付股息至2019年6月30日；自2019年7月1日起至2022年6月30日，執(zhí)行借款月利率1.2%，自2022年7月1日起利率與中醫(yī)院當(dāng)時(shí)社會(huì)融資利率一樣。
3、凡不愿轉(zhuǎn)讓的個(gè)人股份，中醫(yī)院將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，不得將收支結(jié)余（如果有）用于分紅或者變相分紅（如發(fā)放固定利息等）。2019年6月30日已結(jié)合未結(jié)算股息如何處理，由中醫(yī)院報(bào)請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門審核決定。
同時(shí)，還特別約定，股轉(zhuǎn)債的借款可減少但不可增加、不可轉(zhuǎn)讓。“實(shí)際上在2015年，宿遷市中醫(yī)院便已登記為事業(yè)單位法人，此前我們對(duì)此并不知情。而這次退股也并未事先召開股東大會(huì)。”李建軍說。
多名股東向上游新聞?dòng)浾弑硎?，除未召開股東大會(huì)外，令股東們不滿的還有醫(yī)院提出的退股要求?！巴顿Y了70多萬元，15年后提出只退給我們本金和少量利息，顯然是不合理的?！蓖蹂\文稱，對(duì)于退股條款的第三條，醫(yī)院曾作出明確表示，若想繼續(xù)保留股東身份將不再享受股東分紅和變相分紅，但需同醫(yī)院共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
王巖給上游新聞?dòng)浾咚懔艘还P賬，2005年到2011年，投資72萬，每年股息為7.2萬元。2011年到2018年，投資72萬，每年股息可以拿到9萬多元。如果現(xiàn)在退股每年至少損失7.2萬元。而且2005年時(shí)宿遷市中醫(yī)院每年的營(yíng)業(yè)額僅1000多萬元。到2018年，宿遷市中醫(yī)院每年的營(yíng)業(yè)額已超3億元。“15年間營(yíng)業(yè)額翻了30倍，卻只按照15年前的標(biāo)準(zhǔn)退還股金，顯然是不合理的。”王巖說。

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醫(yī)院下發(fā)的告知書 。受訪者供圖
未退股的科室暫停發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)金?
在王巖、王錦文、李建軍等人提供的《宿遷市中醫(yī)院章程》顯示，醫(yī)院為公助民營(yíng)，國(guó)有資本參股的股份制非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在股份全部轉(zhuǎn)讓或已不是醫(yī)院股東，或其股份所占的比例少于成立時(shí)50%以上，股東會(huì)需召開股東會(huì)議解除股東相應(yīng)職務(wù)。
“依據(jù)章程，我們?cè)岢鲞^質(zhì)疑，非但沒有被采納，還受到了院領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。”在上游新聞?dòng)浾攉@取的部分退股會(huì)議錄音中，一名院領(lǐng)導(dǎo)將拒絕退股的醫(yī)護(hù)人員形容為“跳蚤”，要求股東們要服從醫(yī)院的決議。
此外，上游新聞?dòng)浾邚亩鄠€(gè)科室醫(yī)護(hù)人員處了解到，自今年5月份起，宿遷市中醫(yī)院提出，凡科室中有未退股的股東，其所在科室當(dāng)月的績(jī)效和獎(jiǎng)金均暫停發(fā)放。截至目前，已有近百名醫(yī)護(hù)人員的績(jī)效工資和獎(jiǎng)金被扣罰，每人每月平均千元左右。
“院領(lǐng)導(dǎo)還幾次在科室和會(huì)議中表示，若繼續(xù)維權(quán)或拒絕退股就是“老賴”。目前我們進(jìn)退兩難。一方面是利益被侵犯，另一方面是所在科室的其他職工被牽連，不知道下一步該怎么辦。”王錦文說。
為此，上游新聞?dòng)浾呗?lián)系到宿遷市中醫(yī)院黨委書記、董事長(zhǎng)王新春，其表示職工反映的情況嚴(yán)重失實(shí)，目前退股工作正在有序推進(jìn)。但對(duì)于相關(guān)錄音及告知書上的內(nèi)容是否侵犯了股東權(quán)益，王新春表示其正在開會(huì)，不方便回答。

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宿豫區(qū)《關(guān)于中醫(yī)院改制遷建的書記辦公會(huì)議紀(jì)要》。受訪者供圖

律師：醫(yī)院無權(quán)強(qiáng)迫股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)?
對(duì)于王巖、王錦文、李建軍等62名股東被要求退股的情況，北京市社會(huì)組織法律調(diào)解中心副理事長(zhǎng)張新年律師在接受上游新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，宿遷市中醫(yī)院經(jīng)改制后或成為股份制有限公司或一般的有限責(zé)任公司，但無論改制后醫(yī)院為何種公司，均在遵守相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，受到《公司法》的約束。
依據(jù)《公司法》的規(guī)定，若該醫(yī)院為有限責(zé)任公司，除非公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓作出了相關(guān)規(guī)定，否則股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)均應(yīng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意方可進(jìn)行。且在這種情況下，其他股東對(duì)該股權(quán)均享有同等條件下的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。若該醫(yī)院改制后為股份有限公司，則股東可依法自由轉(zhuǎn)讓其股權(quán)，只需要履行相應(yīng)的手續(xù)即可。
因此，無論該醫(yī)院為何種公司類型，宿遷市中醫(yī)院均無權(quán)強(qiáng)迫股東以特定方式及價(jià)格轉(zhuǎn)讓其股權(quán)。相關(guān)股東亦可以提起股東訴訟，訴請(qǐng)法院制止該醫(yī)院的違法行為并賠償相應(yīng)損失。
上游新聞?dòng)浾吡私獾剑驘o法與醫(yī)院在退股方面達(dá)成一致，已有部分股東向相關(guān)部門進(jìn)行了舉報(bào)，目前仍在等待回復(fù)。同時(shí)，王巖等人也已通過律師提起訴訟，要求宿遷市中醫(yī)院根據(jù)相關(guān)法律要求，依法履行法定評(píng)估程序，按照法定程序完成退股工作。


針對(duì)此事，上游新聞?dòng)浾邚乃拊^(qū)政府了解到，宿豫區(qū)政府稱因股東是與醫(yī)院簽署的股權(quán)協(xié)議，屬醫(yī)院內(nèi)部事務(wù)，但還是要依法辦事。宿遷市中醫(yī)院主管部門宿豫區(qū)衛(wèi)健局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向上游新聞?dòng)浾呓榻B，宿豫區(qū)的醫(yī)院大部分以私營(yíng)醫(yī)院為主，宿遷市中醫(yī)院雖然屬事業(yè)法人單位，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但仍屬股份制醫(yī)院，其股權(quán)問題由醫(yī)院處理解決。

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