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全國醫(yī)院糾風(fēng)開始!藥企學(xué)術(shù)活動被嚴(yán)查,4+7未中選品種處方量異常,將約談醫(yī)生

時間:2019-08-16 10:46 │ 來源:醫(yī)藥云端工作室 │ 閱讀:1207

重慶開展糾風(fēng)工作,4+7未中選藥品處方用量增量異常,醫(yī)生將被專項約談


近日,重慶市發(fā)布通知,將開展專項治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作,杜絕藥房托管、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)與藥企間學(xué)術(shù)會議、輔助用藥等,將是今年專項治理工作重點。
通知指出,將杜絕公立醫(yī)院外包、出租或托管藥房,并落實“4+7”城市帶量采購中選藥品年度采購量。嚴(yán)格落實按藥品通用名開具處方的要求,確保試點城市在同等條件下優(yōu)先選擇使用“4+7”帶量采購中選藥品。嚴(yán)厲處罰搭售藥品行為。
據(jù)《新浪重慶》報道,記者了解到,為了讓患者能真正用上25種中選藥品,重慶市各醫(yī)院也有“實招”?!拔覀儗︶t(yī)生進行了專題培訓(xùn)。”
重慶市中醫(yī)院院長左國慶說,在醫(yī)生開處方時,電腦系統(tǒng)會把中選藥品標(biāo)注為綠色,提示醫(yī)生要優(yōu)先選用。同時,該院按照以前儲存量兩倍的標(biāo)準(zhǔn)備足藥品,保證患者可以及時買到藥。市腫瘤醫(yī)院則建立了使用集中采購藥品的激勵機制,并在系統(tǒng)中對這些藥品做了“集采”標(biāo)記,讓醫(yī)生開藥時能看到。
與此同時,重慶市醫(yī)保局要求公立醫(yī)院中選藥品的使用量不得低于上年度的60%~70%,購買非中選藥品的數(shù)量比例不能高于中選藥品。
“我們將開展處方審查和處方點評,促進醫(yī)生科學(xué)合理地用藥?!敝貞c市衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,對未中選藥品處方用量增量異常的醫(yī)生,將進行專項約談。
按照《通知》,重慶市將開展重點領(lǐng)域?qū)m椫卫恚热?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">規(guī)范醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)合作,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)學(xué)協(xié)(學(xué))會、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間的學(xué)術(shù)會議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈資助行為。推動建立學(xué)術(shù)合作事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。

同時,針對性地開展打擊騙保工作。重點打擊掛靠醫(yī)療證件、偽造票證、在醫(yī)療機構(gòu)或藥店周邊非法收藥、騙取包括“特病證”在內(nèi)的各種參保證件等行為。

2019年國家版糾風(fēng)工作方案已印發(fā),一些醫(yī)院已落實
每年8月,正是國家衛(wèi)健委一年一度的糾風(fēng)工作要點方案發(fā)布之時,不過,我們查詢了國家衛(wèi)健委官網(wǎng),并未發(fā)現(xiàn)有正式通知發(fā)布,倒是在珠海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院官網(wǎng)掛出。


與2018版糾風(fēng)工作要點相比,今年的文件更加突出杜絕藥房托管、落實4+7集采中選藥品年度采購量、加強高值醫(yī)用耗材和輔助性用藥監(jiān)管、處罰搭售藥品等舉措。


文件明確,要落實“4+7”城市帶量采購中選藥品年度采購量,嚴(yán)格落實按藥品通用名開具處方的要求,確保試點城市在同等條件下優(yōu)先選擇使用“4+7”帶量采購中選藥品,嚴(yán)厲處罰搭售藥品行為。


去年,國家衛(wèi)健委曾聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出,堅持公立醫(yī)院藥房的公益性,公立醫(yī)院不得承包、出租藥房,不得向營利性企業(yè)托管藥房。此次文件中,也對杜絕公立醫(yī)院外包、出租或托管藥房進行了再次重申。

在規(guī)范診療行為方面,《通知》要求加強督查考核,確保“合理檢查、合 理治療、合理用藥"規(guī)范落實。參照處方點評,加強高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥監(jiān)管。圍繞處方(醫(yī)囑)權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、 購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等方面完善醫(yī)院外購藥品監(jiān)管。將各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面納入行風(fēng)監(jiān)管體系,探索建立不規(guī)范、不合理診療行為約談機制。

此外,醫(yī)藥代表的不規(guī)范行為向來是近些年國家相關(guān)職能部門打擊的重點。2018年的文件就提到要推進實施《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》,規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為,改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,藥品生產(chǎn)企業(yè)(上市許可持有人)應(yīng)當(dāng)公開其醫(yī)藥代表的備案信息。此次文件中也作了重申,要求實行醫(yī)藥代表院內(nèi)登記備案管理,規(guī)范醫(yī)藥代表院內(nèi)接待制度。

醫(yī)藥代表將被嚴(yán)管,未來各個層面的監(jiān)管都將趨嚴(yán)
而今年1月2日,廣東省衛(wèi)健委等9部門早就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省2018年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作要點的通知》,發(fā)布了糾風(fēng)重點工作內(nèi)容和具體分工,涉及三大方面共32項具體整治方案。可謂是打響2019年糾風(fēng)的第一炮。
并提出要推進實施《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》,規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為,改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,藥品生產(chǎn)企業(yè)(上市許可持有人)應(yīng)當(dāng)公開其醫(yī)藥代表的備案信息。

自從2016年底的“藥品回扣門”曝光事件一時間將醫(yī)藥代表職業(yè)群體推向了輿論的風(fēng)口浪尖,隨后在2017年2月9日公布的國務(wù)院13號文做出了明確規(guī)定,醫(yī)藥代表只能從事學(xué)術(shù)推廣和技術(shù)咨詢,不得進行藥品銷售。


隨后2017年12月國家版醫(yī)藥代表備案制出臺,對醫(yī)藥代表備案涉及的從業(yè)內(nèi)容與資格、登記備案信息、從業(yè)要求均作了規(guī)定。目前,全國各地都在加速備案制相關(guān)工作進程。


2018年,上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院已經(jīng)啟動藥企代表預(yù)約備案系統(tǒng);上海虹口區(qū)屬二級綜合性醫(yī)院江灣醫(yī)院通知各品種于5月31前與該院簽訂一式三份的“廉潔自律承諾書”,并同時提供“一寸、兩寸照片各一張及身份證復(fù)印件” 進行醫(yī)藥代表備案;浙江拱墅區(qū)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推出規(guī)范接待醫(yī)藥代表來訪制度,將醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)藥代表的業(yè)務(wù)交流納入公開透明的全員全程監(jiān)督范圍。


同年,北京市發(fā)布的《關(guān)于推進和規(guī)范衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)管理的通知》,規(guī)范醫(yī)藥代表的接待方式,很有可能由此演變升級為該市醫(yī)藥代表接待辦法,與上海、天津的辦法非常類似。除此之外,很多企業(yè)慣用的贊助、捐贈方式也受到了嚴(yán)格管制,有非常具體的“6個不得”,堪稱最嚴(yán)醫(yī)藥糾風(fēng)文件。


三家知名藥企在北京被舉報,衛(wèi)健委嚴(yán)查科室會等學(xué)術(shù)活動


不久前,北京一封舉報信稱,某藥企產(chǎn)品在醫(yī)院銷售期間存在以回扣促進銷量的行為,同時披露該公司7個主營產(chǎn)品的銷售回扣比例。


信中還附上該公司上到業(yè)務(wù)總監(jiān)、業(yè)務(wù)大區(qū)經(jīng)理、業(yè)務(wù)經(jīng)理,下到一線代表的姓名及其聯(lián)系方式。此外,舉報信還點出了一些重點醫(yī)院,很多北京知名的大三甲均在名單中。


文件顯示,針對舉報信涉及內(nèi)容,北京衛(wèi)健委態(tài)度是:嚴(yán)查,“實事求是,不能有任何袒護、包庇等心理。要通過案例辦理,發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)的機構(gòu)、人員,以案例驚醒醫(yī)務(wù)人員,達到查處一個教育一片目的?!?/span>


被舉報的行為還包括舉辦培訓(xùn)班、醫(yī)生請客藥企買單、藥物臨床研究名義下的企業(yè)贊助,這些正是醫(yī)藥購銷糾風(fēng)工作當(dāng)中的典型。


盡管醫(yī)藥領(lǐng)域一直是腐敗、商業(yè)賄賂的高發(fā)區(qū),但隨著各項法律法規(guī)的健全,國家各級監(jiān)察、監(jiān)督部門工作的進一步推進,對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的各類行為也將越來越規(guī)范。這也不得不使原來購銷領(lǐng)域中起到重要環(huán)節(jié)的醫(yī)藥代表進行轉(zhuǎn)型,調(diào)整其職能職責(zé),回歸到學(xué)術(shù)當(dāng)中去。

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