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早前，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長(zhǎng)、著名心臟外科專家劉宏宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受監(jiān)察調(diào)查。

就在前不久，因被學(xué)生舉報(bào)收取醫(yī)療器材回扣遭調(diào)查的蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院心血管內(nèi)科主任醫(yī)師、教授、博士生導(dǎo)師楊向軍已被開(kāi)除黨籍。

法治周末記者注意到，醫(yī)療系統(tǒng)的接連“地震”似與2019年第一輪巡視工作有關(guān)。

5月10日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)巡視工作會(huì)議暨委黨組2019年第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議宣布了巡視組成員名單、被巡視黨組織名單及巡視任務(wù)安排。

新年第一輪巡視，劍指醫(yī)療衛(wèi)生體系內(nèi)的廉政建設(shè)、反腐工作進(jìn)行，涵蓋藥品招標(biāo)、目錄調(diào)整等重點(diǎn)領(lǐng)域都在監(jiān)督范圍內(nèi)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題將受到嚴(yán)肅查處。

如此高壓態(tài)勢(shì)下，醫(yī)療衛(wèi)生體系內(nèi)的反腐工作也取得了不菲的成績(jī)。法治周末記者統(tǒng)計(jì)各地紀(jì)律檢查委員會(huì)的通報(bào)后發(fā)現(xiàn)，2019年以來(lái)，僅三甲醫(yī)院的落馬院長(zhǎng)(含副院長(zhǎng))至少有25人(12人在紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查期間)，其中不乏眾譽(yù)加身的醫(yī)學(xué)專家。? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

金字塔尖上的隕落

已經(jīng)57歲的劉宏宇，先后在哈醫(yī)大四院、哈醫(yī)大一院擔(dān)任副院長(zhǎng)職位，前后任職時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15年。作為完成黑龍江省首例器官捐獻(xiàn)心臟移植手術(shù)的醫(yī)生，在落馬前劉宏宇一直被外界稱為“堅(jiān)守醫(yī)者靈魂的高度”，頭頂無(wú)數(shù)榮譽(yù)和光環(huán)。

今年上半年，還有多位榮譽(yù)加身的三甲醫(yī)院院長(zhǎng)落馬。

5月25日，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院院長(zhǎng)連慶泉被查。據(jù)悉，連慶泉是國(guó)內(nèi)麻醉學(xué)專家，小兒麻醉領(lǐng)域?qū)W科帶頭人，中華醫(yī)學(xué)會(huì)麻醉學(xué)分會(huì)和中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)麻醉學(xué)醫(yī)師分會(huì)常務(wù)委員。還曾獲評(píng)浙江省優(yōu)秀院長(zhǎng)、十大領(lǐng)導(dǎo)力院管專家等稱號(hào)。

5月24日，海南省人民醫(yī)院原院長(zhǎng)李灼日被控受賄573萬(wàn)出庭受審。公開(kāi)資料顯示，李灼日是一位醫(yī)學(xué)博士，曾因操刀海南首例連體嬰分離手術(shù)而名噪一時(shí)，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。

3月11日，廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院原院長(zhǎng)張法燦受賄一案在廣西南寧市良慶區(qū)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理。據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)時(shí)已經(jīng)身為院長(zhǎng)的張法燦還依舊堅(jiān)持在一線出門診、下病房做科研，出色的工作業(yè)績(jī)讓他獲得了許多榮譽(yù)，他先后被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀院長(zhǎng)”“全國(guó)省級(jí)醫(yī)院思想政治工作創(chuàng)新將”“自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡仁囗?xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明對(duì)多位知名專家院長(zhǎng)的落馬感到唏噓。他在接受法治周末記者采訪時(shí)指出，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專家的落馬情況比較特殊，作為醫(yī)學(xué)專家被吊銷資格會(huì)給社會(huì)造成巨大的損失，“在去年巡視調(diào)查的時(shí)候取消了一些著名醫(yī)學(xué)專家的資格后，很多醫(yī)院、患者都來(lái)求情，希望他們能夠先把患者的手術(shù)做完”。

所以任建明認(rèn)為，由于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)具有它的特殊性，應(yīng)當(dāng)為其特別建立一個(gè)行之有效的管理制度和保障體系。

塌方式腐敗在醫(yī)療系統(tǒng)中并不少見(jiàn)

今年可以說(shuō)是廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市人民醫(yī)院最艱難的一年，原院長(zhǎng)、原副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)先后被查處。

在5月20日，來(lái)賓市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)周方被以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處有期徒刑十三年六個(gè)月前，2月，來(lái)賓市人民醫(yī)院院長(zhǎng)楊文彬、原副院長(zhǎng)謝于良，均因涉嫌違反廉潔紀(jì)律，收受他人禮品禮金；違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

楊文彬、謝于良的被查是否與周方有直接關(guān)系還未可知，但法治周末記者注意到，從周方和楊文彬被指控的犯罪時(shí)間線和原因上來(lái)看是有重合的。

來(lái)賓市興賓區(qū)人民法院審理查明，周方的違規(guī)違法行為發(fā)生在2004年至2017年，在其擔(dān)任來(lái)賓市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在工程建設(shè)、招投標(biāo)、醫(yī)藥耗材及醫(yī)療器械采購(gòu)過(guò)程中，為歐陽(yáng)某某、伍某、洪某等18人提供幫助，謀取利益，非法收受上述18人送予的好處費(fèi)共計(jì)人民幣1810.6萬(wàn)元。

7月18日，楊文彬涉嫌受賄罪一案，在來(lái)賓市武宣縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。公訴機(jī)關(guān)指控，2013年至2019年間，楊文彬先后利用擔(dān)任來(lái)賓市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)的職務(wù)便利，在醫(yī)療設(shè)備、耗材采購(gòu)及款項(xiàng)撥付等方面為他人提供幫助，并收受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊某某、王某某、白某某等19人送給的好處費(fèi)，其中最少為2萬(wàn)元，最高為200萬(wàn)元，共計(jì)502.3萬(wàn)元。

今年53歲的楊文彬在落馬前，擔(dān)任來(lái)賓市人民醫(yī)院院長(zhǎng)僅3年的時(shí)間，從受賄時(shí)間線上來(lái)看，楊文彬的受賄行為正是在與周方共事期間開(kāi)始的。

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家在接受法治周末采訪時(shí)提出，一家醫(yī)院接連被曝出腐敗問(wèn)題可能是“上行下效”的后果，如果要避免這種塌方式腐敗的出現(xiàn)，應(yīng)該強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)管，除了政府方面的監(jiān)管外，還要重視群眾舉報(bào)的聲音，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，讓腐敗現(xiàn)象不再蔓延。

任建明則強(qiáng)調(diào)，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，塌方式腐敗并不鮮見(jiàn)，造成這些院長(zhǎng)腐敗的原因還是由于他們能夠分管醫(yī)藥、耗材的采購(gòu)，甚至還包括手術(shù)回扣，權(quán)力巨大帶來(lái)的巨大利益會(huì)讓他們動(dòng)搖。

因此他認(rèn)為，要改善采購(gòu)制度的漏洞還需要出臺(tái)政策措施進(jìn)行治理。

退休追責(zé)力度不減

安徽省兒童醫(yī)院原黨委書記金玉蓮的落馬就是個(gè)“權(quán)力過(guò)于集中”的典型例子。

4月10日，安徽省淮北市中級(jí)法院一審審理了金玉蓮受賄一案，當(dāng)庭以受賄罪判處金玉蓮有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

據(jù)淮北市中級(jí)人民法院通報(bào)稱，2007年至2018年，金玉蓮擔(dān)任安徽省兒童醫(yī)院(原名“安徽省立兒童醫(yī)院”)黨委書記、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為請(qǐng)托人在承建工程項(xiàng)目、采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備、銷售藥品、支付貨款、結(jié)算工程款、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，先后多次收受他人賄送的人民幣1161.1萬(wàn)元(含23.8萬(wàn)元購(gòu)物卡)、歐元4000元。

據(jù)了解，金玉蓮執(zhí)掌省兒童醫(yī)院期間，同時(shí)兼任該院醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，藥事委員會(huì)主任委員，醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)主任委員等職務(wù)。無(wú)論是工程項(xiàng)目建設(shè)，還是醫(yī)療設(shè)備和藥品采購(gòu)，只要她打了招呼、有傾向性的表態(tài)，投標(biāo)者差不多都能如愿中標(biāo)。也正是因?yàn)檫@樣的“權(quán)威”，讓金玉蓮有了巨大的犯罪空間。

值得注意的一點(diǎn)是，金玉蓮于2018年4月退休，僅僅半年后的9月6日，就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

法治周末記者梳理后發(fā)現(xiàn)，此次落馬的25名院長(zhǎng)中，金玉蓮并不是唯一一個(gè)退休后被追責(zé)的院長(zhǎng)。

7月12日，據(jù)重慶市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，對(duì)黔江區(qū)政協(xié)原副主席、黔江中心醫(yī)院原院長(zhǎng)張翼林嚴(yán)重違法問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，決定按規(guī)定取消張翼林退休待遇；收繳其職務(wù)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，此時(shí)距離張翼林退休已經(jīng)過(guò)去了4年；

3月1日，山東省淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)段明福涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受淄博市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，其在2017年11月已經(jīng)退休。