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早前，黑龍江省紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報，哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院副院長、著名心臟外科專家劉宏宇涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受監(jiān)察調(diào)查。

就在前不久，因被學生舉報收取醫(yī)療器材回扣遭調(diào)查的蘇州大學附屬第一醫(yī)院心血管內(nèi)科主任醫(yī)師、教授、博士生導師楊向軍已被開除黨籍。

法治周末記者注意到，醫(yī)療系統(tǒng)的接連“地震”似與2019年第一輪巡視工作有關。

5月10日，國家衛(wèi)生健康委召開巡視工作會議暨委黨組2019年第一輪巡視動員部署會，會議宣布了巡視組成員名單、被巡視黨組織名單及巡視任務安排。

新年第一輪巡視，劍指醫(yī)療衛(wèi)生體系內(nèi)的廉政建設、反腐工作進行，涵蓋藥品招標、目錄調(diào)整等重點領域都在監(jiān)督范圍內(nèi)，違規(guī)違紀問題將受到嚴肅查處。

如此高壓態(tài)勢下，醫(yī)療衛(wèi)生體系內(nèi)的反腐工作也取得了不菲的成績。法治周末記者統(tǒng)計各地紀律檢查委員會的通報后發(fā)現(xiàn)，2019年以來，僅三甲醫(yī)院的落馬院長(含副院長)至少有25人(12人在紀律審查和監(jiān)察調(diào)查期間)，其中不乏眾譽加身的醫(yī)學專家。? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

金字塔尖上的隕落

已經(jīng)57歲的劉宏宇，先后在哈醫(yī)大四院、哈醫(yī)大一院擔任副院長職位，前后任職時間長達15年。作為完成黑龍江省首例器官捐獻心臟移植手術的醫(yī)生，在落馬前劉宏宇一直被外界稱為“堅守醫(yī)者靈魂的高度”，頭頂無數(shù)榮譽和光環(huán)。

今年上半年，還有多位榮譽加身的三甲醫(yī)院院長落馬。

5月25日，溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院院長連慶泉被查。據(jù)悉，連慶泉是國內(nèi)麻醉學專家，小兒麻醉領域?qū)W科帶頭人，中華醫(yī)學會麻醉學分會和中國醫(yī)師協(xié)會麻醉學醫(yī)師分會常務委員。還曾獲評浙江省優(yōu)秀院長、十大領導力院管專家等稱號。

5月24日，海南省人民醫(yī)院原院長李灼日被控受賄573萬出庭受審。公開資料顯示，李灼日是一位醫(yī)學博士，曾因操刀海南首例連體嬰分離手術而名噪一時，享受國務院政府特殊津貼專家。

3月11日，廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院原院長張法燦受賄一案在廣西南寧市良慶區(qū)人民法院一審公開開庭審理。據(jù)媒體報道，當時已經(jīng)身為院長的張法燦還依舊堅持在一線出門診、下病房做科研，出色的工作業(yè)績讓他獲得了許多榮譽，他先后被評為“全國優(yōu)秀院長”“全國省級醫(yī)院思想政治工作創(chuàng)新將”“自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“廣西五一勞動獎章”等十多項榮譽稱號。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明對多位知名專家院長的落馬感到唏噓。他在接受法治周末記者采訪時指出，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專家的落馬情況比較特殊，作為醫(yī)學專家被吊銷資格會給社會造成巨大的損失，“在去年巡視調(diào)查的時候取消了一些著名醫(yī)學專家的資格后，很多醫(yī)院、患者都來求情，希望他們能夠先把患者的手術做完”。

所以任建明認為，由于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)具有它的特殊性，應當為其特別建立一個行之有效的管理制度和保障體系。

塌方式腐敗在醫(yī)療系統(tǒng)中并不少見

今年可以說是廣西壯族自治區(qū)來賓市人民醫(yī)院最艱難的一年，原院長、原副院長、院長先后被查處。

在5月20日，來賓市人民醫(yī)院原院長周方被以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑十三年六個月前，2月，來賓市人民醫(yī)院院長楊文彬、原副院長謝于良，均因涉嫌違反廉潔紀律，收受他人禮品禮金；違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務上的便利，為他人謀取利益并收受財物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

楊文彬、謝于良的被查是否與周方有直接關系還未可知，但法治周末記者注意到，從周方和楊文彬被指控的犯罪時間線和原因上來看是有重合的。

來賓市興賓區(qū)人民法院審理查明，周方的違規(guī)違法行為發(fā)生在2004年至2017年，在其擔任來賓市人民醫(yī)院副院長、院長期間，利用職務上的便利，在工程建設、招投標、醫(yī)藥耗材及醫(yī)療器械采購過程中，為歐陽某某、伍某、洪某等18人提供幫助，謀取利益，非法收受上述18人送予的好處費共計人民幣1810.6萬元。

7月18日，楊文彬涉嫌受賄罪一案，在來賓市武宣縣人民法院公開開庭審理。公訴機關指控，2013年至2019年間，楊文彬先后利用擔任來賓市人民醫(yī)院副院長、院長的職務便利，在醫(yī)療設備、耗材采購及款項撥付等方面為他人提供幫助，并收受項目負責人楊某某、王某某、白某某等19人送給的好處費，其中最少為2萬元，最高為200萬元，共計502.3萬元。

今年53歲的楊文彬在落馬前，擔任來賓市人民醫(yī)院院長僅3年的時間，從受賄時間線上來看，楊文彬的受賄行為正是在與周方共事期間開始的。

對此，國家行政學院公共管理教研部教授竹立家在接受法治周末采訪時提出，一家醫(yī)院接連被曝出腐敗問題可能是“上行下效”的后果，如果要避免這種塌方式腐敗的出現(xiàn)，應該強化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)管，除了政府方面的監(jiān)管外，還要重視群眾舉報的聲音，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，讓腐敗現(xiàn)象不再蔓延。

任建明則強調(diào)，在醫(yī)療衛(wèi)生領域，塌方式腐敗并不鮮見，造成這些院長腐敗的原因還是由于他們能夠分管醫(yī)藥、耗材的采購，甚至還包括手術回扣，權力巨大帶來的巨大利益會讓他們動搖。

因此他認為，要改善采購制度的漏洞還需要出臺政策措施進行治理。

退休追責力度不減

安徽省兒童醫(yī)院原黨委書記金玉蓮的落馬就是個“權力過于集中”的典型例子。

4月10日，安徽省淮北市中級法院一審審理了金玉蓮受賄一案，當庭以受賄罪判處金玉蓮有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬元。

據(jù)淮北市中級人民法院通報稱，2007年至2018年，金玉蓮擔任安徽省兒童醫(yī)院(原名“安徽省立兒童醫(yī)院”)黨委書記、院長期間，利用職務上的便利，為請托人在承建工程項目、采購醫(yī)療設備、銷售藥品、支付貨款、結算工程款、職務晉升等事項上提供幫助，先后多次收受他人賄送的人民幣1161.1萬元(含23.8萬元購物卡)、歐元4000元。

據(jù)了解，金玉蓮執(zhí)掌省兒童醫(yī)院期間，同時兼任該院醫(yī)療設備、衛(wèi)生材料招標采購領導小組組長，藥事委員會主任委員，醫(yī)學裝備管理委員會主任委員等職務。無論是工程項目建設，還是醫(yī)療設備和藥品采購，只要她打了招呼、有傾向性的表態(tài)，投標者差不多都能如愿中標。也正是因為這樣的“權威”，讓金玉蓮有了巨大的犯罪空間。

值得注意的一點是，金玉蓮于2018年4月退休，僅僅半年后的9月6日，就因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

法治周末記者梳理后發(fā)現(xiàn)，此次落馬的25名院長中，金玉蓮并不是唯一一個退休后被追責的院長。

7月12日，據(jù)重慶市紀委監(jiān)委通報，對黔江區(qū)政協(xié)原副主席、黔江中心醫(yī)院原院長張翼林嚴重違法問題進行了立案調(diào)查，決定按規(guī)定取消張翼林退休待遇；收繳其職務違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，此時距離張翼林退休已經(jīng)過去了4年；

3月1日，山東省淄博市中西醫(yī)結合醫(yī)院原黨委副書記、院長段明福涉嫌嚴重違紀違法，接受淄博市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，其在2017年11月已經(jīng)退休。