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“省帶量采”的浙江版(7月出方案,9月底落地)

時間:2020-05-14 10:30 │ 來源:張廷杰 風(fēng)云藥談 │ 閱讀:1486

微信圖片_20200514102915.jpg

? ? ?從去年就已經(jīng)有消息浙江省正在規(guī)劃帶量采,后來是金華先行了,義烏不算是帶量采,只是價格規(guī)范。


? ? ?像浙江、江蘇、廣東(GPO)、山東這種大省、福建、安徽標(biāo)桿性省份“帶量采”都牽動著醫(yī)藥人的心,示范效應(yīng)在一直都在。


? ? ?看一下浙江的方案,基本上7月份啟動,9月份結(jié)束。



? ? ?重點內(nèi)容摘要:



一、藥品“帶量采”


? ? ?開展省域藥品集中帶量采購。

? ? ?1、2020年9月底前,對未納入國家組織集中采購和使用的部分用藥量大、金額比較高的藥品開展帶量、帶預(yù)算采購(預(yù)算采購?金額掛鉤保底?)。


-----未納入國家集采的,而不是說未過評的,這點需要注意。


? ? ?2、動態(tài)調(diào)整省藥械采購平臺在線交易產(chǎn)品,建立在線交易產(chǎn)品進(jìn)退機(jī)制,鼓勵定點民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店自愿進(jìn)入平臺采購。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))-----常規(guī)動作,無量剔除,新品加入(出過目錄)。


? ? ?3、推動集成改革試點。經(jīng)各地推薦、省級確認(rèn),確定桐廬縣、慈溪市、瑞安市、湖州市(包括市本級和縣區(qū))、海鹽縣、諸暨市、義烏市、永康市、開化縣、舟山市普陀區(qū)、玉環(huán)市、遂昌縣為“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點。


? ? ?4、主體精神試點地區(qū)要解放思想、大膽創(chuàng)新,于2020年7月底之前出臺試點實施方案,加大藥耗招采、價格調(diào)整、醫(yī)保支付、薪酬制度、綜合監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)動改革力度,形成更多原創(chuàng)性、可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。


二、耗材“帶量采”


? ? ?開展耗材分類集中采購。

? ? ?1、嚴(yán)格執(zhí)行全省醫(yī)用耗材集中采購政策,在14類醫(yī)用耗材集中采購的基礎(chǔ)上,對臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、多家企業(yè)生產(chǎn)的高值醫(yī)用耗材,探索開展帶量采購。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))。


? ? ?北方大聯(lián)盟、江蘇、安徽都有先例,這里就不過多解讀!


? ? ?2、鞏固耗材取消加成改革成果,2020年,按照國家制定的高值醫(yī)用耗材重點治理清單和有關(guān)工作要求,加大耗材使用治理力度。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé))



三、DRGs


? ? ?完善醫(yī)保支付體系。落實《關(guān)于推進(jìn)全省縣域醫(yī)共體基本醫(yī)療保險支付方式改革的意見》和《浙江省基本醫(yī)療保險住院費用DRGs點數(shù)付費暫行辦法》.


? ? ?1、2020年,縣域醫(yī)共體支付方式改革全面實施,住院醫(yī)療服務(wù)按疾病診斷相關(guān)分組(以下簡稱DRGs)點數(shù)法付費全面推行,總額預(yù)算管理下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系基本形成。


? ? ?2、持續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理,提高醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者實施臨床路徑管理的比例。鼓勵各地探索城市醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保支付方式改革。


? ? ?3、組織做好金華市DRGs付費國家試點,及時總結(jié)臺州市門診醫(yī)療服務(wù)結(jié)合家庭醫(yī)生簽約按人頭付費改革省級試點經(jīng)驗。


? ? ?4、探索開展以城市醫(yī)聯(lián)體為單元的醫(yī)??傤~打包付費等支付方式試點。


? ? ?5、鼓勵各地探索發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)保支付方式改革。


四、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)


? ? ?推動實施藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。

? ? ?1、在考慮藥品質(zhì)量和療效的基礎(chǔ)上,從國家組織集中采購和使用藥品以及談判藥品開始,對醫(yī)保目錄內(nèi)藥品按通用名制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。--這條與國家前幾天發(fā)的文件沒有什么大的差異性。


? ? ?2、原則上對同一通用名相同劑型和規(guī)格的原研藥、參比制劑、通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥實行相同的支付標(biāo)準(zhǔn)。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財政廳負(fù)責(zé))


? ? ?這里對未過評的產(chǎn)品并沒有一個意見。


五、最低價聯(lián)動


? ? ?抓住改革窗口期,以國家組織藥品集中采購和使用為突破口,按照“控總量、騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接、強(qiáng)監(jiān)管”的改革路徑和“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的調(diào)價原則,降低藥品、耗材、檢查、化驗等費用,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,提高醫(yī)療服務(wù)收入占醫(yī)療收入的比例。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))


六、醫(yī)聯(lián)體


? ? ?開展城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。?

? ? ?1、以11個設(shè)區(qū)市全部列為國家城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點城市為契機(jī),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)包片、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的原則,實現(xiàn)城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。


? ? ?推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌共享,提高整體能力與績效。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))


七、社會辦醫(yī)&第三方檢驗


? ? ?促進(jìn)社會辦醫(yī)發(fā)展。

? ? ?1、支持社會辦醫(yī)通過資源整合、連鎖經(jīng)營、托管共建等方式做強(qiáng)做大,推動品牌化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。


? ? ?2、引導(dǎo)公立醫(yī)院逐步將部分特需醫(yī)療交由市場提供,鼓勵社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)拓展個性化、定制化的高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。


? ? ?3、鼓勵社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)舉辦康復(fù)、護(hù)理、兒科、老年病、慢性病等??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。


? ? ?4、支持城市公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè),支持社會辦醫(yī)機(jī)構(gòu)牽頭組建或加入縣域醫(yī)共體。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省醫(yī)保局負(fù)責(zé))


八、中醫(yī)藥


? ? ?完善中醫(yī)藥發(fā)展政策體系。

? ? ?1、完善中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),到2022年基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋,90%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等以上水平,縣級以上綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立中醫(yī)科,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。


-------代理商朋友和廠家,這里就是接下來要做工作的地方。


? ? ?2、到2022年,建成重大疾病中醫(yī)藥防治項目10個,中醫(yī)藥重點???00個,篩選推廣100項適宜技術(shù)和50個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè),到2022年,新增國醫(yī)大師、國家名中醫(yī)和省級名中醫(yī)30名左右。


-----上面這一條是重點,要考的。



? ? ?小結(jié):內(nèi)容挺多,主要涉及廠家和代理商朋友的,已經(jīng)把核心內(nèi)容給整理出來。


? ? ?1、未提及:這里有兩個大的概念點并未充分體現(xiàn),一個是基藥的使用情況,只是說鼓勵、引導(dǎo);對于省增醫(yī)保的產(chǎn)品和目錄并沒有提及如何處理。


? ? ?2、問題:“省帶量采”中選后的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定。


? ? ?3、浙江省多年未招大標(biāo),對于以前不在浙江市場的企業(yè)來講,心態(tài)如何變化。


總體來講,浙江雖然醫(yī)保和財政相對充足,但是在“控費”的道路上都是走在前面的,并且有一句話大家要重點劃線“解放思想、大膽創(chuàng)新”,這就不得不擦汗了。


原文內(nèi)容:


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