2020年自開年至現(xiàn)在,在猝不及防的疫情催化下,“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付改革快速推進,從國家層面政策密集完善扶持,到地方層面積極探索落地并復制全國,醫(yī)保電子憑證普及、處方共享平臺全面推廣……“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保從局部性階段性的嘗試,逐步有望成為醫(yī)保支付的主流方式。在“醫(yī)保額度總量不變”的大前提下,“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保的橫空出世意味著利益的重新切分,新的市場規(guī)則尚在確立,對這一大蛋糕的明爭暗搶,傳統(tǒng)勢力與新興勢力激烈博弈。

參與線上醫(yī)保爭奪的主體幾乎來自于醫(yī)+藥全產(chǎn)業(yè)鏈的各細分領域,有醫(yī)療機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺、綜合性電商/外賣平臺、B2B/B2C醫(yī)藥電商、線下零售藥店、藥企/批發(fā)商、醫(yī)療信息化服務商、保險企業(yè)等等,各自基于不同的切入點及商業(yè)優(yōu)勢,最終圖謀建設自己的業(yè)務閉環(huán)。
在分羹線上醫(yī)保支付的各方勢力中,最為強勢的依然是大型公立醫(yī)療機構(gòu)。據(jù)有關機構(gòu)統(tǒng)計,目前的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中,公立醫(yī)療機構(gòu)占八成,且多是在幾個月的疫情期大躍進式地上馬。公立醫(yī)院是傳統(tǒng)的既得利益者,掌握著處方來源和醫(yī)保配額,絕不甘愿把有限的資源共享給互聯(lián)網(wǎng)平臺電商和藥店,而是依托自身的藥房固守城池。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺和電商是全新的打劫者,多年燒錢投入,苦心經(jīng)營,對線上醫(yī)保的爭奪事關生死,勢在必得,應用模式最為多樣,也最具想象力。大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)一直是藥品供應的主渠道,依靠多年與醫(yī)療機構(gòu)建立起來的密切關系,在處方外流中擔任藥品配送商,也是轉(zhuǎn)型的方向之一。

但依現(xiàn)實的政策導向以及實踐效果觀照,以上各藥品銷售主體都存在顯見的弊端:
公立醫(yī)療機構(gòu)將線下的模式資源照搬到線上,線上線下通吃,壟斷地位更加強化,與分級診療的醫(yī)改大方向相悖,若再任由其形成“醫(yī)+藥”的閉環(huán),醫(yī)藥不分,更是醫(yī)改的倒退。對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺自帶電商或垂直醫(yī)電商來說,由于醫(yī)保的屬地化屬性,更適合“網(wǎng)訂店取/網(wǎng)訂店送”的O2O模式,B2C電商的無疆域擴展特性并無太多施展空間。更為致命的是,網(wǎng)售處方藥一直是政策禁忌。而由醫(yī)療機構(gòu)或政府主導部門,指定長期業(yè)務合作關系的大型商業(yè)公司擔任配送商,不但有悖市場的公平競爭,而且以2B的資質(zhì)去做2C的業(yè)務,也于規(guī)不合。相較之下,在新開放的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保的藍海中,藥店理應是最合適的承接平臺,其一直是藥品零售的主渠道,具有模式、技術和人才的先進性。
48萬多家線下藥店業(yè)已形成了完整的供應保障網(wǎng)絡,在新零售大潮下,1/3的藥店都開通了O2O的業(yè)務,已有線下醫(yī)保資質(zhì)的藥店通過開通線上平臺獲得在線醫(yī)保支付,水到渠成。
各省市陸續(xù)將藥店納入醫(yī)保藥品集采體系,與醫(yī)院同品同價,一些大型連鎖為了應對激烈的競爭,寧愿放棄15%的政策加成,平價銷售,讓利百姓。
在一輪接一輪的帶量采購中,藥店逐步成為參與主體之一。不但可能通過集采平臺,獲得優(yōu)質(zhì)采購價,同時也可能拿到更多處方品種。
藥店有多年經(jīng)GSP錘煉的藥品質(zhì)量保障體系,近年執(zhí)業(yè)藥師配備逐步齊全。各連鎖藥店均有建設多年的會員管理系統(tǒng),并不斷強化慢病管理能力,對患者用藥建立檔案,長期跟蹤,進行個性化的藥事咨詢與指導,專業(yè)服務能力的提升可圈可點。
政府部門對于藥店本就有成熟的監(jiān)管體系和手段,線下藥店自建的線上平臺獲得在線醫(yī)保支付資質(zhì),更便于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥電商線上線下一體化的監(jiān)管。
總之,“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保是一場新的制度安排和規(guī)則設計,作為主導方的醫(yī)保部門,既是管理機構(gòu),又是購買決策方,用政府的有形之手去健全市場規(guī)則無可厚非,惟愿能在政策的有序調(diào)節(jié)之下,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,保證市場主體充分競爭,把選擇權交予患者和顧客,在各市場主體獲取正當利益的同時,給予消費者最大福祉。