5月29日,北京市衛(wèi)健委發(fā)布《北京市中醫(yī)藥條例(草案公開征求意見稿)》及說明,公開征求意見,時間為2020年5月29日至6月28日。
征求意見稿的第三十六條規(guī)定,“任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳;不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益、損害社會公共利益;不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥?!?/span>
第五十四條規(guī)定,“違反本條例第三十六條第二款之規(guī)定,詆毀、污蔑中醫(yī)藥,尋釁滋事,擾亂公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

條例的征求意見稿一共分為七章,分別為總則、中醫(yī)藥服務(wù)與保障、中醫(yī)藥規(guī)范與管理、中醫(yī)藥保護與傳承、中醫(yī)藥開放與創(chuàng)新、法律責(zé)任和附則,共計五十五條。其中,“不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥”的規(guī)定在“中醫(yī)藥保護與傳承”章節(jié)中。
《條例草案》公布后,其中詆毀、污蔑中醫(yī)藥或?qū)⒈蛔肪糠韶?zé)任的相關(guān)內(nèi)容,在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議。有法律界人士表示,就詆毀和污蔑來講,其對象只能是一個自然人或者一個機構(gòu),需要具有人格,“自然人的人格是生命,機構(gòu)的人格是法律賦予的。而中醫(yī)藥是指一種藥材或者一種治療方法,兩者均不能成為一個詆毀的對象,因此‘詆毀中醫(yī)藥’這一的說法是不成立的?!?在法律效力方面,行政拘留和刑事處罰的法律依據(jù)為《治安管理處罰法》和《刑法》。
根據(jù)我們國家《立法法》的規(guī)定,都必須要由全國人大來進行立法。如果該《條例》經(jīng)北京市人大常委會審議通過,在法律上屬于地方性法規(guī),而地方性法規(guī)沒有權(quán)利規(guī)定剝奪一個人的自由。??有觀點認為,《條例》的駭人聽聞處其實在于,它并沒有界定什么樣的“方式或行為”屬于詆毀、污蔑中醫(yī)藥。那么,說某個中醫(yī)醫(yī)術(shù)不行,算不算詆毀、污蔑中醫(yī)?說某個中藥無效或效果不好,算不算詆毀、污蔑中藥?如果該《條例》得以通過,那就意味著,全國任何人都不能對中醫(yī)藥說三道四,弄不好就有被判刑的危險。即使你遇到一個打著中醫(yī)旗號的江湖騙子,也不能揭穿他。否則,報警的不是你,而是騙子。騙子說你詆毀、污蔑中醫(yī),你就吃不了兜著走!