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國家醫(yī)保局通知:月底前,大批藥調(diào)出醫(yī)保

時間:2020-06-19 09:14 │ 來源:賽柏藍 │ 閱讀:1506

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6月底前,清退40%省醫(yī)保增補品種
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昨日(6月17日),國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》。

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通知在完善醫(yī)保支付管理部分提到,要推進醫(yī)保支付方式,加強醫(yī)保目錄管理。


國家醫(yī)保局要求,逐步統(tǒng)一醫(yī)保藥品支付范圍,建立談判藥品落實情況監(jiān)測機制,制定各省增補品種三年消化方案,2020年6月底前將國家重點監(jiān)控品種剔除出目錄并完成40%省級增補品種的消化。控制政策范圍外費用占比,逐步縮小實際支付比例和政策范圍內(nèi)支付比例的差距。
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據(jù)賽柏藍此前了解,地方增補品種調(diào)出醫(yī)保的安排如下:
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1、重點監(jiān)控目錄藥品率先移出醫(yī)保目錄;
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2、其余地方增補品種原則上在三年內(nèi)完成清理,三年清理品種的比例分別為40%、40%、20%。
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按照國家醫(yī)保局此次的規(guī)定,6月底前,40%的省級增補品種需要率先消化。
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2019年8月20日,國家醫(yī)保局發(fā)布《國家醫(yī)保局人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》明確:
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各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《藥品目錄》,不得自行制定目錄或用變通的方法增加目錄內(nèi)藥品,也不得自行調(diào)整目錄內(nèi)藥品的限定支付范圍。對于原省級藥品目錄內(nèi)按規(guī)定調(diào)增的乙類藥品,應(yīng)在3年內(nèi)逐步消化。消化過程中,各省應(yīng)優(yōu)先將納入國家重點監(jiān)控范圍的藥品調(diào)整出支付范圍。
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2月5日,國家醫(yī)保局印發(fā)《2020年醫(yī)保工作要點通知》再次提到強化醫(yī)保目錄管理,加強督促調(diào)度,推動各地按進度完成自行增補品種的消化工作。
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據(jù)賽柏藍統(tǒng)計,截至目前,已有江西、山東、北京、湖南、四川、廣東、天津、浙江、安徽、廣西等至少15個省市對地方醫(yī)保目錄增補品種剔除明確發(fā)文,4個省市對地方醫(yī)保增補品種剔除給出具體目錄或指導(dǎo)意見,不少省市已經(jīng)公布了調(diào)出名單。地方增補品種退出醫(yī)保的大限主要集中在2022年6月末。

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DRG付費試點工作進一步推進
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國家醫(yī)保局要求,發(fā)揮醫(yī)保支付在調(diào)節(jié)醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)?;鹗褂眯实确矫娴闹匾饔?。普遍實施按病種付費為主的多元復(fù)合式支付方式,在30個城市開展疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費國家試點工作,加強過程管理,適應(yīng)不同醫(yī)療服務(wù)特點。完善醫(yī)??傤~管理和重大疫情醫(yī)保綜合保障機制。
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2019年,國家醫(yī)保局、財政部、國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點城市名單的通知》,確定了30個城市作為試點城市。
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“北京市、天津市、河北省邯鄲市、山西省臨汾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市、遼寧省沈陽市、吉林省吉林市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省無錫市、浙江省金華市、安徽省合肥市、福建省南平市、江西省上饒市、山東省青島市、河南省安陽市、湖北省武漢市、湖南省湘潭市、廣東省佛山市、廣西壯族自治區(qū)梧州市、海南省儋州市、重慶市、四川省攀枝花市、貴州省六盤水市、云南省昆明市、陜西省西安市、甘肅省慶陽市、青海省西寧市。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均指定烏魯木齊市為試點城市”。
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今日,國家醫(yī)保局隨即印發(fā)《醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)細分組方案(1.0版)的通知》。
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國家醫(yī)保局在通知中指出,按照疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費國家試點工作安排,為落實試點工作“三步走”目標(biāo),指導(dǎo)各地規(guī)范DRG分組工作,組織制定了《醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)細分組方案(1.0版)》。
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CHS-DRG細分組是對《國家醫(yī)療保障DRG(CHS-DRG)分組方案》376組核心DRG(ADRG)的進一步細化,是DRG付費的基本單元,共618組。
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本次公布的國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)是在2019年10月公布的《國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)分組方案(核心組ADRG)》的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家醫(yī)療保障信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)的更新對核心疾病診斷相關(guān)分組方案進行了微調(diào)后制訂的。
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隨著DRG付費單元的細化,按病種付費的醫(yī)保支付方式改革步伐也將加速。
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根據(jù)DRG付費國家試點工作“三步走”的步驟安排:2019年是DRG頂層設(shè)計階段,2020年是模擬運行階段,2021年是實際付費階段。
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在模擬運行階段不斷優(yōu)化DRG付費的相關(guān)細則,將為明年實際實行按病種付費,推動DRG落地打好基礎(chǔ)。
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三年時間,DRG試點工作的進展安排如下:
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2019年12月,將完善國家分組,試點城市準(zhǔn)備并陸續(xù)開展模擬運行;2020年,完成模擬運行,符合條件的啟動實際付費,國家系統(tǒng)正式上線;2020年6月前,開展模擬運行督導(dǎo)檢查;2020年7-12月,DRG模擬運行評估進一步完善;2020年12月,審議模擬運行情況,部署下一步工作;2021年1-5月,召開典型經(jīng)驗交流會;2021年6月底前,督導(dǎo)調(diào)研,推動工作落實;2021年9月底前,啟動試點工作專項評估,提出完善意見及下一步計劃;2021年12月前,向國務(wù)院匯報試點工作情況及下一步安排。
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國家醫(yī)保局要求,各試點城市要參考CHS-DRG細分組的分組結(jié)果、合并癥并發(fā)癥/嚴(yán)重合并癥并發(fā)癥表(CC&MCC表)、分組規(guī)則、命名格式等,制定本地的DRG細分組。根據(jù)實際情況,試點城市也可直接使用CHS-DRG細分組開展本地的DRG付費國家試點工作。
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各試點城市應(yīng)在8月31日前向DRG付費國家試點技術(shù)指導(dǎo)組提交評估報告,經(jīng)審核同意后方可開展模擬運行階段的工作。
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在國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG) 細分組方案(1.0 版)的前言部分,國家醫(yī)保局提到,隨著我國老齡化時代的到來,醫(yī)療保險短期收支平衡和長期收支平衡難以保持,引進 DRG 這一管理工具,開始 DRG 支付方式改革,替代目前使用的按項目付費,能夠使醫(yī)、保、患三方達到共識,各自利益最大化。

從而實現(xiàn)以患者為中心、提高醫(yī)保基金使用效率,使醫(yī)保管理部門和醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)保購買談判、財務(wù)收支平衡,調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性,優(yōu)化臨床路徑、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)效率,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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對于藥企來說,隨著醫(yī)保支付方式從后付制改為預(yù)付制,醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用、合理分擔(dān),醫(yī)院的診療行為將進一步規(guī)范,大處方、濫用藥的行為將從被動控制改為主動減少。自然,藥企單靠營銷驅(qū)動的藥品使用也將在醫(yī)院失去市場,真正具有臨床療效和性價比的產(chǎn)品在新的支付方式下,將獲得醫(yī)生青睞。

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