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衛(wèi)健委再挺醫(yī)聯(lián)體，GPO入局帶量采購，郵政開藥店|健識周報

時間：2020-07-20 10:00 │ 來源：健識局 │ 閱讀：1192

重磅政策一覽表

劃重點

國家衛(wèi)健委再挺醫(yī)聯(lián)體，基層市場爆發(fā)

7月17日，國家衛(wèi)健委印發(fā)《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（實行）》要求加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。

醫(yī)聯(lián)體作為促進(jìn)分級診療的重要政策，近年來已經(jīng)成為國家衛(wèi)健委重點工作之一。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國已組建城市醫(yī)療集團(tuán)1408個，縣域醫(yī)共體3346個，跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟3924個，面向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)3542個；7840家社會辦醫(yī)療機構(gòu)加入了醫(yī)聯(lián)體。

另據(jù)第六次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)，雙向轉(zhuǎn)診的病例中，46.9%為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)轉(zhuǎn)診，高于其他轉(zhuǎn)診形式。根據(jù)此番發(fā)布的管理辦法，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)也將納入績效考核，影響醫(yī)院評審評價等工作。

事實上，在此之前，國家衛(wèi)健委已經(jīng)就社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面升級進(jìn)行部署。同時，基藥目錄管理辦法的修訂和基藥核心目錄的建設(shè)等工作也在推進(jìn)中。基層千億市場將進(jìn)入爆發(fā)期。

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上海GPO將入局帶量采購？藥械全面降價來了

7月10日，上海深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《上海市深化醫(yī)改重點行動計劃（2020-2022年）》。

其中，除了鼓勵醫(yī)療機構(gòu)以聯(lián)合體、單體或參加聯(lián)盟采購等模式參加帶量采購，通過建立醫(yī)保結(jié)余留用等獎勵機制鼓勵中選藥使用等，還提到鼓勵和規(guī)范第三方藥品集中采購組織參與帶量采購，防止壟斷，形成公平競爭的行業(yè)規(guī)范。

這意味著，曾經(jīng)深陷壟斷風(fēng)波的上海GPO（藥品集團(tuán)采購組織），也將在帶量采購中發(fā)揮作用，和聯(lián)盟采購一起，對國家、省級集中帶量采購形成補充。

近年來GPO已獲官方認(rèn)可，上海、深圳之外，廣西等諸多省份、城市也已入局。從全藥網(wǎng)數(shù)據(jù)看，至少深圳GPO已有覆蓋了當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院采購總額80%以上品種，降價目標(biāo)30%以上。GPO入局勢必加速醫(yī)藥行業(yè)顛覆速度。

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國家藥監(jiān)局發(fā)文，新冠藥物研發(fā)受規(guī)范

7月15日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《新冠肺炎疫情期間藥物臨床試驗管理指導(dǎo)原則（試行）》，對新冠肺炎藥物研究的受試者保護(hù)、臨床試驗管理，以及監(jiān)督稽查等做出了要求。其中規(guī)定，新冠肺炎藥物開展臨床研究，需要按要求經(jīng)過國家藥監(jiān)局特殊審批程序。

可以看到，新冠肺炎疫情期間，中國迅速涌現(xiàn)了200-300個相關(guān)臨床試驗，然而根據(jù)國家藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人所說，其中僅有5個有藥監(jiān)局批件。大量試驗擠占了公共資源，導(dǎo)致很多真正有價值試驗遇到招募患者困難等問題，難以推進(jìn)。為此，國務(wù)院2月份曾專門發(fā)文要求有關(guān)部門規(guī)范相關(guān)研究。

在國家藥監(jiān)局此次正式發(fā)布規(guī)范文件基礎(chǔ)上，有限的資源有望得到更合理的配置。

醫(yī)藥衛(wèi)生大事件

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葵花藥業(yè)實際控制人關(guān)彥斌殺妻未遂被判11年

葵花藥業(yè)近日發(fā)布公告稱，已收到實際控制人關(guān)彥斌親屬通知，大慶市讓胡路區(qū)人民法院于2020年7月16日作出一審判決，被告人關(guān)彥斌犯故意殺人罪，判處有期徒刑11年。

據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)報道，2018年12月22日，關(guān)彥斌在其前妻張曉蘭父母家中，用菜刀砍張曉蘭4刀，致其失血性休克，創(chuàng)傷性面癱，構(gòu)成重傷二級。隨后，關(guān)彥斌又舉刀刺向自己，左胸和脖子受傷，并案發(fā)次日，關(guān)彥斌在哈爾濱一家醫(yī)院被警方抓獲。

而根據(jù)前一天公告，關(guān)彥斌計劃于2020年4月30日至9月30日期間減持公司不超過1464.5093萬股，約占其所持股份總數(shù)的25%，占該公司總股本的2.51%。目前以減持583.9951萬股。

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千山藥機遭強制退市，8月5日進(jìn)入整理期

7月14日，湖南千山制藥機械股份有限公司發(fā)布公告稱，其已收到深交所關(guān)于公司股票終止上市的決定，2020年8月5日起，公司股票交易將進(jìn)入退市整理期。這也是繼長春長生之后又一個被強制退市的醫(yī)藥企業(yè)。

根據(jù)千山藥機公告披露，該公司2018年度經(jīng)審計的歸屬于上市公司股東的期末凈資產(chǎn)為負(fù)值，而此前兩年（2017年度、2018年度）財務(wù)會計報告均被注冊會計師出具無法表示意見的審計報告，該公司股票自2019年5月13日起暫停上市。

6月30日，該公司2019年年報顯示，其2019年經(jīng)審計的歸屬于上市公司股東的凈利潤、扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤、期末凈資產(chǎn)又均為負(fù)值，且財務(wù)會計報告被會計師事務(wù)所出具了無法表示意見的審計報告，因此觸發(fā)了終止上市機制，最終被強制退市。

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中國郵政又開藥店，醫(yī)藥O2O迎爆發(fā)式發(fā)展

根據(jù)新華社、北京日報等多家媒體報道，首家以郵政網(wǎng)點為經(jīng)營主體的便民藥店近日在北京房山區(qū)青龍湖郵政所正式開業(yè)。

這家藥店經(jīng)營范圍覆蓋處方藥、OTC藥品1000余種，還與網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生合作，為周邊百姓提供遠(yuǎn)程用藥咨詢、健康咨詢等服務(wù)，郵政人員還可提供上門送藥服務(wù)。

事實上，早在2019年12月份，中國郵政已經(jīng)在寧夏開設(shè)了第一家全資藥店。根據(jù)行業(yè)媒體報道，本次開設(shè)的藥店為郵政與網(wǎng)絡(luò)藥品采購平臺醫(yī)統(tǒng)天下合資開辦。隨著中國郵政等巨頭跨界入局，醫(yī)藥零售市場競爭也將越發(fā)激烈。

同時，需要注意的是，醫(yī)藥O2O領(lǐng)域市場已迎來爆發(fā)式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1到5月，部分產(chǎn)品銷量甚至同比增長了400%以上。

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