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國家發(fā)文力挺基層:禁止上級醫(yī)院“虹吸式”搶挖人才!

時(shí)間:2020-07-20 10:11 │ 來源:看醫(yī)界 │ 閱讀:1185

近日,人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于做好2020年縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘高校畢業(yè)生工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才招聘提出給編制、給補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠政策,并明確提出禁止上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“虹吸式”搶挖人才。


給編制給補(bǔ)貼,國家力挺基層招聘


《通知》提出,縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有空編資源,提高空缺崗位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生的比例;加大公開招聘力度,在去年招聘高校畢業(yè)生數(shù)量的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)大招聘一定數(shù)量的高校畢業(yè)生,吸納更多高校畢業(yè)生從醫(yī)。


《通知》還指出,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘時(shí),可根據(jù)情況適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷等招聘條件。對聘用的高校畢業(yè)生,按相關(guān)規(guī)定確定工資待遇及工作補(bǔ)貼。


尤其值得注意的是,為保持基層人員的穩(wěn)定,《通知》指出對放寬條件招聘的人員,用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務(wù)期限,并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi),其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。


《通知》特別強(qiáng)調(diào),禁止采取另建檔案等違規(guī)做法調(diào)入人員,禁止上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“虹吸式”搶挖人才。對符合交流條件的人員,不得采取扣押檔案等做法阻礙人員合理流動(dòng)。


招不來留不住,人才荒急壞基層院長


基層人才短缺一直是備受關(guān)注的問題,日前,央媒《半月談》報(bào)道了基層醫(yī)院的人才荒困境:


據(jù)悉,2019年,某市批了10個(gè)事業(yè)編制指標(biāo)用于縣醫(yī)院招人,條件非常寬松:只要是醫(yī)學(xué)本科,不需要考試,報(bào)名就錄用。但現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)是只有6人報(bào)名,其中3個(gè)中途退出,最終僅招到3個(gè),作廢了7個(gè)指標(biāo)。


而即便招來了人,也要擔(dān)心人才被虹吸的風(fēng)險(xiǎn)。


“縣里醫(yī)生平均工資6000元,而到省里就上萬元了”,一位縣醫(yī)院院長無奈道:有些本科畢業(yè)生來基層工作幾年,剛到了能獨(dú)當(dāng)一面時(shí),便迫不及待跳槽。


為了吸引人才下基層,各地都制定了優(yōu)待條件不同的“醫(yī)學(xué)免費(fèi)定向生”政策,但他們當(dāng)中卻有相當(dāng)一部分人,寧愿付違約金也不兌現(xiàn)承諾服務(wù)基層。去年10月,國家專門出臺(tái)《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》,將定向醫(yī)學(xué)生違約情況納入"黑名單“,不難看過其中的無奈。


更糟糕的是,隨著公立醫(yī)院的不斷擴(kuò)張,大醫(yī)院的虹吸效應(yīng)更是讓基層雪上假霜,不僅一個(gè)縣級醫(yī)院院長曾表示:好不容易招來一個(gè)人想好好培養(yǎng),把人派去上級醫(yī)院,培訓(xùn)完后人卻不回來了,簡直就是“為他人做嫁衣”。


而最新《通知》則明文規(guī)定禁止上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從下級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“虹吸式”搶挖人才,這或許會(huì)對大醫(yī)院虹吸基層人才的狀況有一定的改善。


政策力挺基層,如何才能留住人?


實(shí)際上,對于基層如何留住人才的話題,最終討論的焦點(diǎn)總是落腳于“待遇”。


《看醫(yī)界》專欄作者、陜西省山陽縣衛(wèi)健局副局長徐毓才表示,早在2016年全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上就給“基層人才荒”提出了解法——“從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手,關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康,通過多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感,營造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣,調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?!?/span>


徐毓才認(rèn)為,能否留住人才,說到底還是一個(gè)“錢”的問題:不僅僅是要舍得花錢,更重要的是怎么花。


不可否認(rèn),近年來國家在“強(qiáng)基層”上投入巨大,但比起硬件投入,這筆錢更應(yīng)該花在改善基層醫(yī)生的待遇上,但部分基層醫(yī)院之所以不敢“放手”花這筆錢,也和目前“兩個(gè)允許”還欠缺具體落實(shí)細(xì)則有關(guān)。


此外,除了投入資金,還要“搭好臺(tái)子”。徐毓才認(rèn)為,應(yīng)該為基層醫(yī)務(wù)人員建立一個(gè)事業(yè)發(fā)展平臺(tái),讓他們覺得基層也是發(fā)揮自身作用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái),只有這樣,才能讓基層真正具有吸引力。


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