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衛(wèi)健委最新方案 衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室公衛(wèi)分工確定了

時(shí)間:2020-07-29 09:21 │ 來(lái)源: 基層醫(yī)師公社 │ 閱讀:1224

緊密型縣域醫(yī)共體目前在全國(guó)各地正處于“如火如荼”的探索期,該項(xiàng)建設(shè)是推進(jìn)分級(jí)診療的主要手段。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室在其中扮演重要角色,與其未來(lái)發(fā)展息息相關(guān)。

不過(guò),大部分縣域醫(yī)共體都存在未全面將縣鎮(zhèn)村全面連接起來(lái),未實(shí)行有效的統(tǒng)一管理等問(wèn)題。這種情況下,為基層醫(yī)生帶來(lái)的效益并不明顯,反而有些任務(wù)逐級(jí)分配后,加重了衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的工作負(fù)擔(dān)。

近日,廣東省衛(wèi)健委、廣東省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合組織制定了《廣東省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體慢病管理中心運(yùn)行指南(試行)》等15個(gè)指南(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。

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共涉及《慢病管理中心運(yùn)行指南(試行)》等15個(gè)指南,以慢病管理為例,厘清衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所承擔(dān)的慢病公衛(wèi)任務(wù),在科學(xué)的規(guī)劃下工作和績(jī)效都能得到合理的分配。

慢病患者分組管理,減輕基層醫(yī)生負(fù)擔(dān)

《指南》提出,堅(jiān)持分級(jí)分標(biāo)分片管理。縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將慢性病人群分為高危組、中危組、低危組三個(gè)等級(jí),對(duì)應(yīng)紅標(biāo)、黃標(biāo)、綠標(biāo)進(jìn)行分標(biāo)管理。

由縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和鄉(xiāng)村醫(yī)分工協(xié)作:紅標(biāo)患者由縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)管理與治療;黃標(biāo)患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理與治療;綠標(biāo)患者由村衛(wèi)生站協(xié)同隨訪(fǎng)管理。

① 綠標(biāo):依從性好,血壓(血糖)達(dá)標(biāo),無(wú)特殊不適;

② 黃標(biāo):依從性好,血壓(血糖)超范圍,但還未達(dá)到急危值可有輕度不適,無(wú)新發(fā)靶器官損害;

③ 紅標(biāo):依從性差,血壓/血糖達(dá)危值,有中、重度不適,有新發(fā)靶器官損害,伴有并發(fā)癥。

各自成員單位有了明確的分工和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)對(duì)象,使縣域醫(yī)療服務(wù)能力和慢性病防控管理能力整體提升,也減輕了基層醫(yī)生的負(fù)擔(dān)。

落實(shí)基層首診,基層不得直接外轉(zhuǎn)

所轄居民應(yīng)在基層成員單位接受首診服務(wù),基層成員單位規(guī)范提供診療服務(wù),確認(rèn)需轉(zhuǎn)診的患者,管理醫(yī)生申請(qǐng)分級(jí)管理上轉(zhuǎn)縣級(jí)成員單位。

高血壓患者出現(xiàn)以下指征上轉(zhuǎn)

1.初診疑似合并高血壓危象或靶器官的嚴(yán)重?fù)p害。

2.初診年輕且血壓水平達(dá) 3 級(jí)(收縮壓≥180mmhg 和或舒張壓≥110mmhg)。

3.初診疑為繼發(fā)性高血壓的患者。

4.妊娠和哺乳期婦女。

5.疑有白大衣高血壓存在,需明確診斷者。

6.患者服降壓藥后出現(xiàn)不能解釋或難以處理的不良反應(yīng)或 合并癥。

7.其他難以處理需到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步診治的。

糖尿病患者出現(xiàn)以下指征上轉(zhuǎn)

1.意識(shí)障礙、深大呼吸、呼出氣有爛蘋(píng)果味,考慮:酮癥酸 中毒;

2.意識(shí)障礙、脫水、低血壓,考慮糖:尿病非酮癥酸中毒高滲性綜合征;

3.有意識(shí)障礙、饑餓感、四肢濕冷、心率增快、低血壓,考慮:低血糖癥,經(jīng)處理無(wú)效;

4.合并嚴(yán)重急慢性并發(fā)癥,血糖控制差、血糖波動(dòng)大,空腹大于13.9mmol/L 及/或餐后血糖大于 16.7mmol/L,使用 2-

3 種口服藥至最大劑量,血糖仍不能控制達(dá)標(biāo)者,在降糖藥調(diào)整過(guò)程中反復(fù)出現(xiàn)低血糖等;

5.初次出現(xiàn)的靶器官損害,如:心血管病變引起的冠心?。ㄐ募」H?、缺血性或出血性腦血管病,糖尿病性腎損害以及糖尿病足、糖尿病性周?chē)窠?jīng)?。惶悄虿⌒砸暰W(wǎng)膜病等并發(fā)癥;

6.妊娠和哺乳期婦女血糖異常者;

7.患者服降糖藥后出現(xiàn)不能解釋或處理的不良反應(yīng);

8.糖尿病急性并發(fā)癥:隨機(jī)血糖≥16.7mmol 伴或不伴意識(shí)障礙;

9.血糖、血壓和/或血脂不達(dá)標(biāo)者;

10.有嚴(yán)重并發(fā)癥當(dāng)?shù)責(zé)o法有效治療者(如糖尿病足控制差的病人)。

需要注意的是,縣外轉(zhuǎn)診工作由縣級(jí)成員單位按規(guī)定實(shí)施,基層不得直接外轉(zhuǎn)。

明確衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室分工考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤

《指南》提出,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將慢性病管理工作,納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核制度,根據(jù)國(guó)家及省級(jí)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)下級(jí)慢病管理相關(guān)責(zé)任單位的年度任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果進(jìn)行及時(shí)反饋,調(diào)整管理與策略,并與績(jī)效掛鉤。

去年國(guó)家衛(wèi)健委召開(kāi)的推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)視頻會(huì)議上,提出力爭(zhēng)到2020年年底,在每個(gè)地市至少抓好一個(gè)初具成效的醫(yī)共體。

廣東省制定的這15個(gè)指南,將縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“串起來(lái)”,形成看功能定位科學(xué)準(zhǔn)確、流程清晰、分工協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范高效的縣域醫(yī)療衛(wèi)生閉環(huán)服務(wù)體系,為其他省市打下樣板。

一圖讀懂:廣東省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體慢病管理中心運(yùn)行指南(試行)

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