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時(shí)間:2020-09-05 09:25 │ 來(lái)源:環(huán)球醫(yī)藥網(wǎng) │ 閱讀:1377
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9月2日,中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布要聞《以案為鑒?成都嚴(yán)肅整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題》。
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文章曝光了某醫(yī)院原設(shè)備物資供應(yīng)科都某違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,收受管理對(duì)象紅包禮金、借公務(wù)之機(jī)變道旅游;違反廉潔紀(jì)律,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動(dòng);違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利,采取違規(guī)方式為相關(guān)人員在藥品供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)等方面謀取利益,收受賄賂68萬(wàn)余元的案件。
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為從源頭上防止問題再次發(fā)生,成都市紀(jì)委監(jiān)委督促龍泉驛區(qū)相關(guān)單位開展以案促改。
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“7月20日,我們組織召開了2020年藥械供應(yīng)商管理暨廉政工作約談會(huì),對(duì)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)用量波動(dòng)明顯等問題的7家藥品配送公司進(jìn)行約談,要求其遵守承諾,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。”醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
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隨后四天里,醫(yī)院再次對(duì)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)用量波動(dòng)明顯的5個(gè)臨床科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,要求加強(qiáng)科室用藥監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn)。
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“從近年來(lái)查處的衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域的問題來(lái)看,在招投標(biāo)或采購(gòu)過(guò)程中通過(guò)利益輸送、暗箱操作、虛抬價(jià)格等違紀(jì)違法問題尤為突出,同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)耗材、藥品、器械采購(gòu)的關(guān)鍵崗位腐敗問題易發(fā)多發(fā)。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢驗(yàn)檢查、不合理使用高值醫(yī)用耗材等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
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據(jù)了解,成都以全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),以及二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),集中6個(gè)月時(shí)間開展衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。
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聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)科室,緊盯重點(diǎn)人群、關(guān)鍵崗位,重點(diǎn)整治違規(guī)遴選、私自采購(gòu)、開單提成、過(guò)度使用、先使用后入庫(kù)、商業(yè)統(tǒng)方等違規(guī)違法行為,集中整治濫用、冒用、虛記、錯(cuò)記等不合理使用耗材行為和過(guò)度使用、定向使用、無(wú)指征使用等不合理用藥行為。
02
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今年4月以來(lái),中紀(jì)委多次發(fā)布主題文章,劍指藥品回扣,醫(yī)藥商業(yè)賄賂等問題。尤其是8月以來(lái),據(jù)賽柏藍(lán)不完全統(tǒng)計(jì),中紀(jì)委已連續(xù)發(fā)布4篇相關(guān)文章,遠(yuǎn)高于往年同期,其頻率之高,足以見徹查醫(yī)藥腐敗的力度之強(qiáng),決心之大。
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可見,徹查醫(yī)藥腐敗、藥品回扣將是中紀(jì)委未來(lái)工作的重點(diǎn)之一,為響應(yīng)號(hào)召,與之相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)開展專項(xiàng)整治活動(dòng),全國(guó)范圍內(nèi)的整風(fēng)行動(dòng)已經(jīng)開始,這無(wú)形中會(huì)影響醫(yī)藥代表在院內(nèi)的工作。
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8月16日,中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布《西藏紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)問診 祛除醫(yī)療領(lǐng)域腐敗病灶》的文章。
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文章指出,西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合調(diào)研組發(fā)現(xiàn),“醫(yī)療領(lǐng)域腐敗涉案環(huán)節(jié)相對(duì)比較集中,主要發(fā)生在醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)院基建、醫(yī)保資金管理使用等方面”。
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為此,西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定專項(xiàng)整治方案,著力整治各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手腐敗問題;整治各級(jí)醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù),藥品銷售、采購(gòu)、招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員腐敗問題等。
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8月中旬,中紀(jì)委發(fā)布《反腐三人談丨駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組:強(qiáng)化政治監(jiān)督 嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)違法問題》的訪談視頻和文章。
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訪談明確,中紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,在督促有關(guān)監(jiān)督單位核查、整改的同時(shí),敏銳捕捉背后的腐敗問題,精準(zhǔn)、迅速對(duì)相關(guān)問題線索進(jìn)行了初步核實(shí),對(duì)有關(guān)人員立案審查調(diào)查。
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8月4日,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布《重點(diǎn)領(lǐng)域正風(fēng)反腐觀察 深挖徹查醫(yī)療腐敗》一文。文章指出,今年以來(lái),醫(yī)療反腐覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,從各大公立醫(yī)院,到臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥研究所,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,相關(guān)工作人員均被列入嚴(yán)查范圍。
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上述文章梳理后發(fā)現(xiàn),今年上半年披露的醫(yī)療領(lǐng)域腐敗案件中,收取藥品耗材回扣是出現(xiàn)頻率最高的問題,涉案金額居高不下,腐敗利益鏈條環(huán)環(huán)相扣。
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實(shí)際上,藥品回扣一直是醫(yī)藥賄賂案件的高發(fā)區(qū)。
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賽柏藍(lán)在法律文書網(wǎng)“openlaw”上以“藥品回扣”為關(guān)鍵詞搜索,共有3801個(gè)結(jié)果,涉及多家知名醫(yī)藥公司。
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案件所在的地區(qū)分布中,廣東、安徽、福建、湖南、四川等地是藥品回扣案件的重災(zāi)區(qū),這和當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥資源有分不開的關(guān)系。
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市場(chǎng)在無(wú)形中支配者資源配置,而醫(yī)藥終端決定著市場(chǎng)走勢(shì),包括醫(yī)師、護(hù)士、藥師、檢驗(yàn)師在哪的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員是醫(yī)療市場(chǎng)的主要人才資源,他們真正決定著醫(yī)藥品種的銷量,這類人才主要分布在中東部沿海地區(qū)以及四川和廣東,這也無(wú)形中使醫(yī)藥腐敗案件的頻率更高。
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在案件案由分布圖中,貪污賄賂罪占據(jù)絕大比例,近3000件案子均和其有關(guān)。
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資料顯示,中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中,超一半企業(yè)有涉行賄案記錄,其中僅有4家被定為“單位行賄罪”,最終處罰到直接責(zé)任人。
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為了對(duì)不合規(guī)問題進(jìn)行直接打擊,國(guó)家醫(yī)保局正式發(fā)布《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范(征求意見稿)》和《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)(征求意見稿)》,計(jì)劃建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,將收受回扣、壟斷控銷等藥價(jià)招采失信行為與醫(yī)藥企業(yè)直接綁定,并通過(guò)信用評(píng)級(jí)的方式影響藥企后續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)的招采。
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所有藥企,有賄賂、回扣、虛開增值稅發(fā)票等失信行為的,均被納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)范圍,并將代理商和醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行直接捆綁,將商業(yè)賄賂直接追責(zé)至藥企。
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如今,國(guó)家對(duì)合規(guī)的要求不斷升級(jí),多管齊下:醫(yī)療行業(yè)專項(xiàng)整治+醫(yī)藥企業(yè)信用評(píng)級(jí)+醫(yī)藥代表備案制,不僅僅影響醫(yī)藥代表在醫(yī)院的推廣行為,帶金銷售也將被嚴(yán)打。
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此次中紀(jì)委多次發(fā)文,就是明確的信號(hào),所有醫(yī)藥企業(yè)和代表,都要警惕起來(lái)了。
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