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近日，湖北省召開(kāi)“我要開(kāi)藥店”一件事主題定標(biāo)（觀摩）會(huì)，旨在審定開(kāi)辦藥店“一件事”全省通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升企業(yè)、群眾辦事獲得感和體驗(yàn)感，為推進(jìn)“一事聯(lián)辦”定標(biāo)工作提供參考借鑒。

“跑動(dòng)4次變成0次，辦理時(shí)間減少75天，開(kāi)辦藥店相關(guān)審批將全省推廣聯(lián)合辦理……”

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)湖北省委、省政府關(guān)于加快全省數(shù)字政府建設(shè)決策部署，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。湖北省在政務(wù)環(huán)境方面，推行“一網(wǎng)通辦”推廣“一事聯(lián)辦”，“一事聯(lián)辦”旨在將跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)徟马?xiàng)聯(lián)合辦理，是一種新模式、新流程的主題集成服務(wù)，對(duì)涉及多部門(mén)的審批事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、提交一套材料、一個(gè)窗口取件”。

實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，即開(kāi)辦2個(gè)環(huán)節(jié)、1天內(nèi)辦結(jié)、零費(fèi)用（免費(fèi)贈(zèng)送一套三枚公章）；所有涉市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”；確保清單之外無(wú)政府定價(jià)收費(fèi)；壓縮水電氣報(bào)裝辦理時(shí)間等。

“我要開(kāi)藥店”主題探索推廣工作由湖北省政務(wù)辦指導(dǎo)，湖北省藥監(jiān)局牽頭，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局、住建廳配合開(kāi)展，將通過(guò)“試點(diǎn)-定標(biāo)-推廣”的模式在全省范圍內(nèi)落實(shí)。本次定標(biāo)會(huì)是“一事聯(lián)辦”主題從試點(diǎn)到推廣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定標(biāo)會(huì)后將全省復(fù)制推廣。

根據(jù)“我要開(kāi)藥店”的申報(bào)流程，今后申辦藥店用戶(hù)只需線(xiàn)上填寫(xiě)一張表單，提交一套材料，即可等待證件物流遞送。8項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)中，企業(yè)設(shè)立登記和《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》零售（連鎖）核發(fā)為必辦事項(xiàng)，其余事項(xiàng)辦理人可以根據(jù)實(shí)際需求選擇辦理。

據(jù)介紹，“我要開(kāi)藥店”經(jīng)在黃岡紅安縣、咸寧嘉魚(yú)縣試點(diǎn)推行后，達(dá)到了“減材料，減跑動(dòng)，減流程，減時(shí)限”的顯著成效。經(jīng)對(duì)比，用戶(hù)辦理材料減少42%，由45項(xiàng)減少至26項(xiàng)，表單填寫(xiě)項(xiàng)減少16%，由109項(xiàng)減少至92項(xiàng)；辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)環(huán)節(jié)縮減至1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦；辦理時(shí)限由90個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，全方位方便企業(yè)、群眾辦事。嘉魚(yú)縣市場(chǎng)監(jiān)管局代表說(shuō)，“速度、效率就是最好的營(yíng)商環(huán)境?！?/span>

下一步，“我要開(kāi)藥店”的對(duì)接聯(lián)調(diào)、上線(xiàn)發(fā)布等復(fù)制推廣和應(yīng)用實(shí)施工作將在湖北省全面展開(kāi)。

眾所周知，以前經(jīng)營(yíng)一家零售藥店，往往需要《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》、《第二類(lèi)醫(yī)療器械備案證明》等多個(gè)證件。

按照國(guó)家“放管服”改革要求，各地均在探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。山東、江蘇、上海、江西、山西等地都已開(kāi)始實(shí)行。

山東省人民政府印發(fā)《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知，探索“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，指導(dǎo)各市行政審批部門(mén)歸集許可事項(xiàng)，發(fā)放一張綜合許可證。

根據(jù)方案，山東省將對(duì)藥店等20個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革——將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。

上海市在《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》中明確，支持“一業(yè)一證”審批模式改革；江西省鷹潭市也啟動(dòng)了“一業(yè)一證”的改革；山西省晉中市也開(kāi)啟實(shí)行行業(yè)綜合許可證審批。

在國(guó)家“放管服”改革要求下，“一業(yè)一證”將成為常態(tài)，以后開(kāi)藥店，一證即可。

藥店許可證審批需要多久？

零售藥店開(kāi)辦申請(qǐng)按照“一業(yè)一證”的方式去審批，時(shí)間會(huì)大大的縮減。以上海市為例，其為國(guó)內(nèi)首個(gè)給零售藥店核發(fā)《行業(yè)綜合許可證》的，對(duì)比其過(guò)去的審批方式來(lái)看，審批時(shí)限縮短90%，辦理時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日。不過(guò)，有條件的地方甚至要壓減到3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

有消息稱(chēng)，去年，云南昆明采取了“告知承諾制”的方式進(jìn)行審批，一心堂拿到首張“告知承諾制”藥店版《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》只用了1小時(shí)。

湖南省藥監(jiān)局也曾發(fā)布《關(guān)于推行藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部“承諾即換證”試點(diǎn)的公告》，公告明確，藥店換證，只需書(shū)面承諾即可。許可證書(shū)有效期即將屆滿(mǎn)的藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部，依法向省局提交換證申請(qǐng)和相關(guān)資料并作出持續(xù)符合許可條件的書(shū)面承諾后，省藥品監(jiān)管局按照法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行審查，符合條件的即換發(fā)許可證書(shū)的工作方式。

在國(guó)家最新的《藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，簡(jiǎn)化了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦程序，籌建審批、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理認(rèn)證等規(guī)定同步刪除。按照規(guī)定，新開(kāi)辦藥店符合申請(qǐng)條件的，可直接申請(qǐng)核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

各地藥監(jiān)局也發(fā)布了相關(guān)文件。如遼寧省藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于取消藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可籌建審批事項(xiàng)的公告》，公告指出，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精簡(jiǎn)開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批環(huán)節(jié)，根據(jù)新修訂《藥品管理法》《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)精神，決定取消藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（藥品批發(fā)、零售企業(yè)）申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》中的籌建審批。

根據(jù)公告，新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，符合申請(qǐng)條件的可直接申請(qǐng)核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。同時(shí)，藥品監(jiān)管部門(mén)不再受理新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)籌建申請(qǐng)，不再發(fā)放籌建決定。

在國(guó)家的“放管服”改革下，開(kāi)藥店越來(lái)越容易了。未來(lái)，“一天拿證”“一證開(kāi)店”也許將在各地實(shí)現(xiàn)，藥店可能只用一天時(shí)間就能辦完手續(xù)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。