近日,國家醫(yī)保局公布《對十三屆全國人大三次會議第5936號建議的答復(fù)》,明確提出,國家醫(yī)保局已經(jīng)建立全國統(tǒng)一、覆蓋到省的醫(yī)藥招標采購平臺,14個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)已完成初驗進入試運行階段。
下一步將要擴大藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購覆蓋范圍,探索生物制品和中成藥開展集采。繼續(xù)完善零售藥店中選藥品加價比例等相關(guān)規(guī)定,并鼓勵地方集采將醫(yī)保定點零售藥店納入執(zhí)行范圍。


藥品、耗材統(tǒng)一采購平臺,藥價全國聯(lián)動
目前,該平臺14個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)已完成初驗進入試運行階段。其中,藥品、醫(yī)用耗材招標采購作為醫(yī)療保障的主要職能,將依托該平臺實現(xiàn)掛網(wǎng)、招標、采購、交易、結(jié)算、支付、評價等全過程服務(wù)管理功能。同時,還將發(fā)揮科學(xué)管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、信息聯(lián)通、政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計分析及決策支持等功能。除個別地市外,我國市級平臺的藥品、醫(yī)用耗材招標采購功能已整合至省級平臺。當前,我國各省藥品、醫(yī)用耗材招標采購平臺已能實現(xiàn)掛網(wǎng)、招標、采購、交易、結(jié)算、監(jiān)督管理等基礎(chǔ)功能,且各省省內(nèi)數(shù)據(jù)標準已基本統(tǒng)一,但省級平臺與國家平臺以及省級平臺之間的信息共享建設(shè)仍在進一步探索階段。下一步,國家醫(yī)保局將致力于通過國家醫(yī)保信息平臺實現(xiàn)國家與省級之間醫(yī)保招標采購信息的傳遞共享,為招采政策科學(xué)制定提供決策支持。同時,積極打通省與省之間的信息通路,推進藥品價格等相關(guān)信息互聯(lián)互通、資源共享,促進藥品價格全國聯(lián)動。
早在2019年3月,業(yè)界流傳一份《國家醫(yī)保局就建設(shè)全國藥品耗材招標采購平臺事宜組織各省市相關(guān)負責(zé)人召開座談會》的重要通知,據(jù)了解,會議內(nèi)容包括介紹全國藥品耗材招標采購平臺建設(shè)總體需求方案,以及聽取各省對總體需求方案的建議。當時便在業(yè)界引起不小的震動。

而一個月后(2019年4月),全國藥品耗材招標采購平臺建設(shè)項目發(fā)布中標公告,進入建設(shè)階段,這份招標公告,也徹底證實了全國藥品、耗材采購平臺正式開始建立。

根據(jù)醫(yī)保局的答復(fù),目前該平臺已進入到試運行階段,可見推進速度較快。
零售藥店參與國家集采,可允許其在中選價格基礎(chǔ)上適當加價
另外,回復(fù)函中還提到,要擴大藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購覆蓋范圍。截至目前,國家已組織開展三批集中帶量采購,共涉及112個品種,均為通過質(zhì)量和療效一致性評價的藥品。同時,探索未過評藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。國家醫(yī)保局在國家組織藥品集中采購進展平穩(wěn),效果理想,已逐步形成常態(tài)化機制的基礎(chǔ)上,積極指導(dǎo)和推動各地按國家組織藥品集采的基本原則和主要政策,探索國家組織集采以外藥品的集中帶量采購。河北、安徽、福建、湖北、湖南、廣西、青海等省份對部分金額較大藥品開展集采,取得顯著成效。今年4月指導(dǎo)京津冀等北方9省份,開展人工晶體耗材聯(lián)盟采購,在高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域探索完善采購方式和聯(lián)盟形式。同時,鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點零售藥店參與集中采購??勺栽竻⒓釉圏c擴大區(qū)域范圍,參與帶量采購、以量換價。醫(yī)保定點零售藥店參與國家組織藥品集中采購的,可允許其在中選價格基礎(chǔ)上適當加價。值得關(guān)注的是,回復(fù)函也明確提到,下一步,國家醫(yī)保局還將進一步研究并探索對未過評藥品及目前尚無一致性評價標準的藥品,如生物制品和中成藥等開展集中帶量采購工作。
此前,7月15-16日,國家醫(yī)保局就曾召開座談會,就生物制品(含胰島素)和中成藥集中采購工作聽取專家意見和建議,研究完善相關(guān)領(lǐng)域采購政策,推進采購方式改革。我們也對此作過分析,可點擊右邊標題查閱《生物藥、中成藥或?qū)⒓{入集采,影響近六千億市場!》《生物制品、中成藥進入國采的可行性分析》。
同時,國家醫(yī)保局也將繼續(xù)完善零售藥店中選藥品加價比例等相關(guān)規(guī)定,并鼓勵地方省份開展集中采購相關(guān)工作時將醫(yī)保定點零售藥店納入執(zhí)行范圍。