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飛利浦、西門(mén)子卷入行賄案件

在受賄事實(shí)中記載，柴多在2008年10月?lián)挝鲗幨械谝蝗嗣襻t(yī)院院長(zhǎng)期間，以及2014年6月?lián)吻嗪Ｊ〉谖迦嗣襻t(yī)院院長(zhǎng)期間，飛利浦代理商曾兩次向柴多行賄共計(jì)20多萬(wàn)元，兩次均是由于彩超機(jī)調(diào)試安裝后醫(yī)院未付款，受賄之后柴多向醫(yī)院打招呼盡快付款。

2014年11月，柴多任青海省第五人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間，青海文康醫(yī)療設(shè)備有限公司總經(jīng)理?xiàng)睢翞榱伺c柴多搞好關(guān)系，給該醫(yī)院提供醫(yī)療器械設(shè)備，在柴多參會(huì)期間，安排酒店并陪同柴多觀賞珠海航展，楊×將裝有人民幣30萬(wàn)元的水果箱送給了柴多。2018年，青海省第五人民醫(yī)院采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備，在柴多的幫助下，楊×代理銷(xiāo)售的西門(mén)子牙椅順利中標(biāo)。

柴多從2013年4月開(kāi)始任青海省五院院長(zhǎng)至2019年8月因嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)接受調(diào)查。經(jīng)法院審理查明，柴多受賄金額共計(jì)562.4萬(wàn)元。因涉及貪污罪、受賄罪，判決書(shū)顯示，柴多數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣60萬(wàn)元，柴多退繳的贓款人民幣562.4萬(wàn)元，依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

無(wú)獨(dú)有偶，此前在山東省煙臺(tái)市萊山區(qū)第一人民醫(yī)院原黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)郭軍受賄一案中，飛利浦彩超設(shè)備銷(xiāo)售代理商通過(guò)郭軍向萊山分院銷(xiāo)售了3臺(tái)飛利浦彩超，前后共向郭軍支付“傭金”70萬(wàn)，并額外拿出共計(jì)20萬(wàn)送給郭軍，總共向郭軍行賄90萬(wàn)元現(xiàn)金。

比起藥品的回扣金額，醫(yī)療設(shè)備尤其是大型醫(yī)療設(shè)備的醫(yī)藥回扣數(shù)額驚人。

“GPS”代理商多次被曝行賄

在醫(yī)療器械行業(yè)，有著“GPS”之稱(chēng)的美國(guó)巨頭通用電氣（GE）、荷蘭皇家飛利浦（Philips）和德國(guó)企業(yè)西門(mén)子（Siemens）三大跨國(guó)藥企巨頭，常年壟斷了我國(guó)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)，“三大巨頭”占據(jù)的市場(chǎng)份額達(dá)到了80%以上。

在此前GE、飛利浦、西門(mén)子等行賄案件也不再少數(shù)，其中還出現(xiàn)三大巨頭同框競(jìng)標(biāo)，某巨頭巨額行賄贏得中標(biāo)資格......

今年7月30日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布的王建民受賄罪案文書(shū)顯示，志慶公司趙某向市醫(yī)院銷(xiāo)售了GE醫(yī)療超聲設(shè)備，并給了中間人汪某高達(dá)210%左右的推廣費(fèi)，后汪某用這筆推廣費(fèi)給當(dāng)時(shí)的市醫(yī)院院長(zhǎng)王建民直接在成都購(gòu)買(mǎi)了一套房產(chǎn)...最終王建民被判有期徒刑4年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元。

2017年初，原安徽省界首市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、界首市人民醫(yī)院院長(zhǎng)李國(guó)慶受賄案終審判決公開(kāi)，GE醫(yī)療銷(xiāo)售人員不光彩地出現(xiàn)在行賄人名單中。同在安徽省阜陽(yáng)市人民醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)核磁共振設(shè)備采購(gòu)受賄案中，另一家公司西門(mén)子當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售經(jīng)理也卷入其中。

2017年11月，山東省平原縣曝出了一起商業(yè)賄賂案。在此案中，西門(mén)子醫(yī)療在和GE、飛利浦競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，西門(mén)子醫(yī)療代理商以90萬(wàn)元行賄醫(yī)院院長(zhǎng)的代價(jià)，成功中標(biāo)。

2016年一則刑事判決書(shū)顯示，西門(mén)子員工將600萬(wàn)元現(xiàn)金裝5紙箱，行賄醫(yī)院院長(zhǎng)......

另值得關(guān)注的是，據(jù)美國(guó)司法部文件顯示，2001年~2007年，西門(mén)子醫(yī)療集團(tuán)共向中國(guó)5家醫(yī)院行賄共計(jì)1440萬(wàn)元。在2015年，西門(mén)子旗下醫(yī)療部門(mén)因涉嫌賄賂醫(yī)院使用其高價(jià)醫(yī)療產(chǎn)品遭國(guó)家工商總局調(diào)查，涉案醫(yī)院多達(dá)1000家。

醫(yī)藥行賄案件頻發(fā)

多部門(mén)聯(lián)手打壓

藥企及代理商屢禁不止的行為背后，是高額利潤(rùn)的驅(qū)使，在灰色鏈條之下，最終患者可能要承擔(dān)較貴的藥品、檢查、手術(shù)等費(fèi)用。

以藥品回扣為例，據(jù)公開(kāi)可查的法院判決文書(shū)統(tǒng)計(jì)，2016~2019年間全國(guó)百?gòu)?qiáng)制藥企業(yè)中有超過(guò)半數(shù)被查實(shí)存在給予或間接給予回扣的行為，其中頻率最高的企業(yè)三年涉案20多起，單起案件回扣金額超過(guò)2000萬(wàn)元。

針對(duì)頻頻發(fā)生的醫(yī)藥賄賂事件，國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)不少法規(guī)條例。進(jìn)入今年，多部門(mén)聯(lián)手全面打擊醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不法行為，從7月開(kāi)始直到年末，國(guó)家衛(wèi)健委將重點(diǎn)整治醫(yī)務(wù)人員收取回扣、藥企違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)等行為。9月16日，國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)了相關(guān)意見(jiàn)，要求各地于2020年底前建立并實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度。信用評(píng)價(jià)制度劍指醫(yī)藥腐敗，首要舉措是建立信用評(píng)價(jià)目錄清單，其中代理商等行賄也算在生產(chǎn)企業(yè)頭上。

隨后不久，最高人民法院、國(guó)家醫(yī)保局簽署《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息交流共享的合作備忘錄》。旨在建立醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件定期通報(bào)制度，進(jìn)一步懲處商業(yè)賄賂。?

在全國(guó)藥品帶量采購(gòu)下，藥品虛高的水分被擠壓，企業(yè)傳統(tǒng)的銷(xiāo)售推廣模式被顛覆，結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)征信“黑名單”，藥企的帶金銷(xiāo)售模式接近消亡。業(yè)內(nèi)人士指出，藥品灰色交易的地帶在清理，不過(guò)對(duì)于醫(yī)療設(shè)備尤其是大型醫(yī)療設(shè)備，現(xiàn)有的監(jiān)管還很難滲透。

并且，在采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備當(dāng)中還存在一些模糊的邊界，例如醫(yī)療器械企業(yè)還在以“免費(fèi)使用”，或者帶有捐贈(zèng)意味的名義形式投放醫(yī)療設(shè)備，這些方面也容易構(gòu)成企業(yè)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，假借租賃、捐贈(zèng)、捆綁銷(xiāo)售行為，院方采購(gòu)人員和企業(yè)之間也得嚴(yán)格遵守相關(guān)管理?xiàng)l例。

未來(lái)隨著集采范圍不斷延伸，相關(guān)制度建立健全，這類(lèi)帶金銷(xiāo)售事件也將得到遏制。在當(dāng)前醫(yī)藥反腐力度加大的環(huán)境下，藥企需要調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，在銷(xiāo)售產(chǎn)品過(guò)程中做到合法合規(guī)。