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近日，湖北省召開“我要開藥店”一件事主題定標（觀摩）會，旨在審定開辦藥店“一件事”全省通用標準規(guī)范，提升企業(yè)、群眾辦事獲得感和體驗感，為推進“一事聯(lián)辦”定標工作提供參考借鑒。

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“跑動4次變成0次，辦理時間減少75天，開辦藥店相關(guān)審批將全省推廣聯(lián)合辦理……”

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開藥店“一事聯(lián)辦”將推廣

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實行企業(yè)開辦“210”標準，即開辦2個環(huán)節(jié)、1天內(nèi)辦結(jié)、零費用（免費贈送一套三枚公章）；所有涉市場準入行政審批事項實行“證照分離”；確保清單之外無政府定價收費；壓縮水電氣報裝辦理時間等。

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“我要開藥店”主題探索推廣工作由湖北省政務(wù)辦指導(dǎo)，湖北省藥監(jiān)局牽頭，湖北省市場監(jiān)管局、住建廳配合開展，將通過“試點-定標-推廣”的模式在全省范圍內(nèi)落實。本次定標會是“一事聯(lián)辦”主題從試點到推廣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定標會后將全省復(fù)制推廣。

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根據(jù)“我要開藥店”的申報流程，今后申辦藥店用戶只需線上填寫一張表單，提交一套材料，即可等待證件物流遞送。8項辦理標準事項中，企業(yè)設(shè)立登記和《藥品經(jīng)營許可證》零售（連鎖）核發(fā)為必辦事項，其余事項辦理人可以根據(jù)實際需求選擇辦理。

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據(jù)介紹，“我要開藥店”經(jīng)在黃岡紅安縣、咸寧嘉魚縣試點推行后，達到了“減材料，減跑動，減流程，減時限”的顯著成效。經(jīng)對比，用戶辦理材料減少42%，由45項減少至26項，表單填寫項減少16%，由109項減少至92項；辦理環(huán)節(jié)由4個環(huán)節(jié)縮減至1個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一件事一次辦；辦理時限由90個工作日縮短至15個工作日，全方位方便企業(yè)、群眾辦事。嘉魚縣市場監(jiān)管局代表說，“速度、效率就是最好的營商環(huán)境?！?/span>

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下一步，“我要開藥店”的對接聯(lián)調(diào)、上線發(fā)布等復(fù)制推廣和應(yīng)用實施工作將在湖北省全面展開。

開藥店，一證即可

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按照國家“放管服”改革要求，各地均在探索推進“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。山東、江蘇、上海、江西、山西等地都已開始實行。

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山東省人民政府印發(fā)《山東省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》的通知，探索“一業(yè)一證”改革試點，指導(dǎo)各市行政審批部門歸集許可事項，發(fā)放一張綜合許可證。

根據(jù)方案，山東省將對藥店等20個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革——將一個行業(yè)多個許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。

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上海市在《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》中明確，支持“一業(yè)一證”審批模式改革；江西省鷹潭市也啟動了“一業(yè)一證”的改革；山西省晉中市也開啟實行行業(yè)綜合許可證審批。

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在國家“放管服”改革要求下，“一業(yè)一證”將成為常態(tài)，以后開藥店，一證即可。

許可證審批，最快1小時

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零售藥店開辦申請按照“一業(yè)一證”的方式去審批，時間會大大的縮減。以上海市為例，其為國內(nèi)首個給零售藥店核發(fā)《行業(yè)綜合許可證》的，對比其過去的審批方式來看，審批時限縮短90%，辦理時限壓縮至15個工作日。不過，有條件的地方甚至要壓減到3個工作日以內(nèi)。

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有消息稱，去年，云南昆明采取了“告知承諾制”的方式進行審批，一心堂拿到首張“告知承諾制”藥店版《藥品經(jīng)營許可證》只用了1小時。

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湖南省藥監(jiān)局也曾發(fā)布《關(guān)于推行藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部“承諾即換證”試點的公告》，公告明確，藥店換證，只需書面承諾即可。許可證書有效期即將屆滿的藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售連鎖總部，依法向省局提交換證申請和相關(guān)資料并作出持續(xù)符合許可條件的書面承諾后，省藥品監(jiān)管局按照法定條件和標準，依法依規(guī)進行審查，符合條件的即換發(fā)許可證書的工作方式。

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在國家最新的《藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》中，簡化了藥品經(jīng)營企業(yè)開辦程序，籌建審批、經(jīng)營質(zhì)量管理認證等規(guī)定同步刪除。按照規(guī)定，新開辦藥店符合申請條件的，可直接申請核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

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各地藥監(jiān)局也發(fā)布了相關(guān)文件。如遼寧省藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于取消藥品經(jīng)營企業(yè)許可籌建審批事項的公告》，公告指出，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，精簡開辦藥品經(jīng)營企業(yè)審批環(huán)節(jié)，根據(jù)新修訂《藥品管理法》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)精神，決定取消藥品經(jīng)營企業(yè)（藥品批發(fā)、零售企業(yè)）申請《藥品經(jīng)營許可證》中的籌建審批。

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根據(jù)公告，新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)，符合申請條件的可直接申請核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。同時，藥品監(jiān)管部門不再受理新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)籌建申請，不再發(fā)放籌建決定。

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在國家的“放管服”改革下，開藥店越來越容易了。未來，“一天拿證”“一證開店”也許將在各地實現(xiàn)，藥店可能只用一天時間就能辦完手續(xù)開門營業(yè)。