剛剛結(jié)束的第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”)上,醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健展區(qū),堪稱最火爆的展區(qū)。會(huì)內(nèi)會(huì)外,對(duì)于健康產(chǎn)業(yè)的討論也十分活躍。
進(jìn)博會(huì)上,11月7日上午,一場(chǎng)由中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)健康產(chǎn)業(yè)分會(huì)、健聞傳媒共同主辦的“創(chuàng)新促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”高峰論壇在上海國(guó)家會(huì)展中心順利召開(kāi)。同一天下午,一場(chǎng)主題為《大健康產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)與對(duì)策》的平行論壇,也拉開(kāi)帷幕。出席的嘉賓包括中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李志勇、上海市第六人民醫(yī)院院長(zhǎng)殷善開(kāi)、上海市第五人民醫(yī)院院長(zhǎng)呂飛舟、上海胸科醫(yī)院院長(zhǎng)潘常青以及飛利浦大中華區(qū)副總裁、市場(chǎng)及解決方案中心總經(jīng)理孔發(fā),上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)(論壇回放可點(diǎn)擊“閱讀原文”)在一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里,幾位院長(zhǎng)、政策研究者、業(yè)界代表一起討論了多個(gè)問(wèn)題,包括醫(yī)院如何評(píng)估新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益、醫(yī)院引入新技術(shù)需要考慮哪些因素、以及DRG/DIP支付方式的改革會(huì)如何影響醫(yī)院引進(jìn)新技術(shù)的決策。? ? ? ?
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醫(yī)療技術(shù)提升vs醫(yī)療費(fèi)用增加,醫(yī)院如何評(píng)估?
醫(yī)療技術(shù)存在雙面性,一方面醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展提升了疾病治療的效果,可以給醫(yī)院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,其臨床價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值是有目共睹的。而另一方面,伴隨新技術(shù)而來(lái)的,往往是更高的醫(yī)療費(fèi)用,以及更高的社會(huì)負(fù)擔(dān)。醫(yī)院如何平衡這一兩面性問(wèn)題?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)的幾位院長(zhǎng)幾乎達(dá)成了一致:
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醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,一定是伴著新技術(shù)的開(kāi)展,以達(dá)到為患者提供安全的診療,并降低并發(fā)癥的目標(biāo)。當(dāng)代的醫(yī)療技術(shù)依賴醫(yī)療設(shè)備器械、耗材的支撐。對(duì)于醫(yī)生而言,這些新的技術(shù)和設(shè)備是強(qiáng)有力的武器。
技術(shù)的進(jìn)步必然會(huì)帶來(lái)一定程度的醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的成熟的發(fā)展,技術(shù)和設(shè)備耗材的價(jià)格會(huì)趨于下降,能夠給更多的患者帶來(lái)福音。作為醫(yī)院的管理者,支持新的技術(shù)是為了向患者提供更好的服務(wù)。
評(píng)估引入新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益,不能僅僅算筆簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)賬,還需要考慮新技術(shù)帶來(lái)的社會(huì)效益。比如一個(gè)骨折患者,以前手術(shù)后要躺三個(gè)月,現(xiàn)在微創(chuàng)手術(shù)打三根釘子進(jìn)去,次日就可以下床工作,且并發(fā)癥可能性降低。這種社會(huì)效益可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)人或者醫(yī)保需要多支出的費(fèi)用。
?更進(jìn)一步來(lái)說(shuō),新技術(shù)的引進(jìn)對(duì)于整個(gè)健康產(chǎn)業(yè),是有溢出效應(yīng)的。?
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醫(yī)院考慮新技術(shù)的引進(jìn)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)是什么?
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各家院長(zhǎng)在圓桌討論中,還討論了所在醫(yī)院引進(jìn)新技術(shù)的考量標(biāo)準(zhǔn)。上海市第六人民醫(yī)院院長(zhǎng)殷善開(kāi)坦言,各家醫(yī)院有各自的戰(zhàn)略方向,有各自的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。六院是一家綜合醫(yī)院,其所需要的醫(yī)療裝備和器械等基礎(chǔ)體系,要保持先進(jìn)性和完整性。其中,隨著醫(yī)療費(fèi)用支出的增長(zhǎng),能夠降低醫(yī)療費(fèi)用的新技術(shù),會(huì)被優(yōu)先考慮。具體到醫(yī)院內(nèi)采購(gòu)和引進(jìn)規(guī)劃的部門(mén),還會(huì)對(duì)供應(yīng)商做一些更細(xì)致的評(píng)估和論證,包括裝備的性能、運(yùn)行的穩(wěn)定性、后續(xù)維保、服務(wù)響應(yīng)是否及時(shí)等??傮w來(lái)講,醫(yī)院希望引進(jìn)的是性能更好、運(yùn)行保障更優(yōu)、同時(shí)價(jià)格相對(duì)合理的產(chǎn)品。? ? ? ?
?△上海市第六人民醫(yī)院院長(zhǎng)殷善開(kāi)
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上海市第五人民醫(yī)院院長(zhǎng)呂飛舟則表示,綜合醫(yī)院在引進(jìn)設(shè)備時(shí),更多的會(huì)考慮醫(yī)院學(xué)科的發(fā)展。對(duì)于做出設(shè)備選擇的決策,醫(yī)院層面會(huì)有一個(gè)綜合的績(jī)效評(píng)價(jià),包括醫(yī)護(hù)的使用評(píng)價(jià)、患者獲益、價(jià)格等三個(gè)方面。?△上海市第五人民醫(yī)院院長(zhǎng)呂飛舟
上海胸科醫(yī)院院長(zhǎng)潘常青把設(shè)備分為三類:一類是基本的,叫做常規(guī)武器,這個(gè)在保證安全的情況下肯定要用,比如以前監(jiān)護(hù)儀很少,現(xiàn)在已經(jīng)非常普遍了。這類常規(guī)武器的引進(jìn),要考慮醫(yī)院本身的使用情況,以及產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量,需要達(dá)到醫(yī)院對(duì)于設(shè)備的效益要求。第二類是與醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)相掛鉤的設(shè)備,比如胸科醫(yī)院是一個(gè)專科醫(yī)院,專攻的是心血管心肺部的腫瘤和胸部的腫瘤。設(shè)備的選擇與定位有關(guān),該院定位是在上海市領(lǐng)先,或者是在全國(guó)達(dá)到一溜水平,那對(duì)于設(shè)備要求會(huì)非常高。在這一前提下,引進(jìn)用于重點(diǎn)學(xué)科的設(shè)備時(shí),醫(yī)院不會(huì)要求這些設(shè)備必須要滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),或者是一定要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。第三類是最新的技術(shù),引入時(shí)會(huì)考慮其未來(lái)趨勢(shì),是否是一個(gè)在未來(lái)能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的前沿技術(shù),在引入這類設(shè)備和技術(shù)的時(shí)候,是探索性的。醫(yī)院期待的是新技術(shù)及早的使用,能帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)院的品牌和學(xué)科的發(fā)展。? ??? ?
?△上海胸科醫(yī)院院長(zhǎng)潘常青
中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李志勇認(rèn)為,有限的費(fèi)用和先進(jìn)技術(shù)之間,不是取舍,而是找到一個(gè)平衡。其中,配置醫(yī)療設(shè)備,分型是很有必要的。大型設(shè)備,特別是乙類設(shè)備,實(shí)際是分了三個(gè)型;分完型之后,可以更多地從引進(jìn)新技術(shù)的科學(xué)評(píng)估評(píng)價(jià)角度進(jìn)行引進(jìn),后續(xù)做一個(gè)相對(duì)完整的跟蹤。
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??△中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李志勇
設(shè)備企業(yè)如何兼顧技術(shù)創(chuàng)新和降價(jià)?
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在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)中,新技術(shù)的供應(yīng)者也是一個(gè)重要的角色。設(shè)備企業(yè)是怎么走技術(shù)創(chuàng)新之路的,又怎么降低新技術(shù)帶來(lái)的社會(huì)負(fù)擔(dān)?飛利浦大中華區(qū)副總裁、市場(chǎng)及解決方案中心總經(jīng)理孔發(fā)作為企業(yè)界代表,給出了飛利浦的思考和解法——飛利浦的技術(shù)創(chuàng)新有四重目標(biāo),更好的健康結(jié)果、更好的患者體驗(yàn)和醫(yī)護(hù)人員滿意度,以及更低的護(hù)理成本。? ? ? ?
?△飛利浦大中華區(qū)副總裁、市場(chǎng)及解決方案中心總經(jīng)理孔發(fā)孔發(fā)以進(jìn)博會(huì)上飛利浦展出的最新的無(wú)液氦磁共振Ingenia Ambition為例,在這款設(shè)備中,利用新技術(shù)將傳統(tǒng)核磁共振設(shè)備用于制冷所需的1500升液氦,降低到了7升,設(shè)備的重量大大減輕,甚至可以被推到臨床中應(yīng)用。比如原本的一些老年科患者做核磁共振不方便,現(xiàn)在把設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)到科室,給他們使用。? ? ? ?
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而頂尖技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)于醫(yī)院而言,成本是很大的,如何能夠降低支出呢?一方面,規(guī)模是一個(gè)重要的因素,孔發(fā)提到,由于中國(guó)市場(chǎng)的需求量大,對(duì)于飛利浦而言,中國(guó)的價(jià)格已經(jīng)逐漸開(kāi)始形成了順應(yīng)市場(chǎng)需求的趨勢(shì)。另一方面,一個(gè)技術(shù)本身在臨床應(yīng)用得越多,成本也就會(huì)隨之降低。而在應(yīng)用的過(guò)程中,也需要探尋一些控制成本的方案。孔發(fā)舉了一個(gè)血管機(jī)的例子,此前血管手術(shù)中的冠脈支架和血管機(jī)消耗品是分開(kāi)計(jì)算的,而可能的控制成本方式是:將兩者結(jié)合,為一臺(tái)手術(shù)制定一個(gè)上限價(jià)格。?
DRG/DIP要來(lái)了,新技術(shù)怎么辦?
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支付方式的改革比任何一個(gè)政策對(duì)醫(yī)院影響都大,DRG要落地了,對(duì)醫(yī)院和新技術(shù)的引進(jìn)影響幾何?上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林對(duì)此預(yù)測(cè),這一制度下未來(lái)可能會(huì)從如何防止過(guò)度醫(yī)療轉(zhuǎn)向如何防止過(guò)少醫(yī)療。?? ? ? ?
?△上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林
各家醫(yī)院院長(zhǎng)則從不同的角度,展開(kāi)了討論。上海胸科醫(yī)院院長(zhǎng)潘常青認(rèn)為,醫(yī)改包括對(duì)于醫(yī)保支付方式的改變,這對(duì)醫(yī)院的管理者而言,是非常大的挑戰(zhàn)?!癉RG是按照病種的點(diǎn)數(shù)支付,相當(dāng)于給出了某一個(gè)疾病的平均支付價(jià)格,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,其實(shí)我們需要關(guān)注的是,重點(diǎn)學(xué)科和病種在整個(gè)行業(yè)內(nèi),醫(yī)療資源的消耗是多少。如果處于平均水平,那說(shuō)明在醫(yī)療設(shè)備耗材等方面的使用是比較合理的?!?/span>他擔(dān)憂,一旦在某個(gè)疾病上有新的設(shè)備或者新的技術(shù)疊加,從醫(yī)保支付制度角度是看不到這一塊的,這對(duì)于醫(yī)院發(fā)展新技術(shù)或者新設(shè)備、新器械,會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。胸科醫(yī)院潘常青說(shuō),目前沒(méi)有一種完美的支付手段,DRG只是比較好的一種手段。它的優(yōu)點(diǎn)是,對(duì)于醫(yī)院更精細(xì)化的管理,這一點(diǎn)是非常好的,但同時(shí)也存在問(wèn)題,對(duì)于醫(yī)院新技術(shù)的引入,形成了阻礙。“我在考慮能不能建立一套系統(tǒng),可以咨詢或者評(píng)估新技術(shù)在哪些情況下和什么范圍內(nèi)可以被使用。以此來(lái)形成機(jī)制,以免阻礙新技術(shù)的發(fā)展?!?/span>上海市第六人民醫(yī)院院長(zhǎng)殷善開(kāi)分析,由于資源有限,支付方式改革之后,未來(lái)醫(yī)院會(huì)越來(lái)越向自身的功能定位去靠近,比如三級(jí)醫(yī)院就是收治疑難雜癥。為了控制成本,一個(gè)未來(lái)趨勢(shì)是,醫(yī)院在診斷和治療方面,會(huì)越來(lái)越重視找到最優(yōu)解。他還透露,上海醫(yī)保局也做了一些準(zhǔn)備,未來(lái)碰到比較特殊的病人,比較特別的技術(shù),可以跟醫(yī)保局去報(bào)告,可能會(huì)得到一部分支持。