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29個大品種帶量采購,上百藥企拼價格(附名單)

時間:2020-12-19 09:03 │ 來源:賽柏藍 │ 閱讀:1224

河南省帶量采購,241家藥企開始拼價格



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河南省針對29個常用大品種開展的帶量采購迎來最新進展,經(jīng)專家評審,共241家藥企符合申報要求,將進一步圍繞價格開展競標。

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近日,河南省發(fā)布《關于公示我省藥品集中帶量采購相關資質(zhì)專家評審結果的通知》,在附件部分同時公布了“河南省藥品集采企業(yè)資質(zhì)評審結果”和“河南省藥品集采經(jīng)濟技術標評審結果”。

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根據(jù)通知的規(guī)定,上述結果的公示期為12月16-12月18日(也就是昨天),這意味著符合資質(zhì)的藥企,將進入后續(xù)的競標環(huán)節(jié),預計主要是價格的比拼。
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據(jù)賽柏藍梳理,河南省的本輪帶量采購,共涉及奧美拉唑、表柔比星、川芎嗪、吉西他濱、蘭索拉唑、那曲肝素鈉、曲克蘆丁、溴已新等29個常用大品種。

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可能由于涉及的均是臨床大品種,河南省本輪的集采吸引了252家藥企參與——據(jù)賽柏藍梳理,其中241家藥企符合申報要求,還有11家藥企因未解密、未上傳材料、未提供《藥品經(jīng)營許可證》之類的原因,被判定為不符合申報要求。
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參與本輪河南省帶量采購的藥企有:

阿斯利康、費森尤斯卡比、華潤雙鶴、北京四環(huán)制藥、華北制藥、輝瑞制藥、江蘇恒瑞、濟川藥業(yè)、江蘇豪森、江蘇康緣、正大天晴、南京先聲、齊魯制藥、國藥集團、辰欣藥業(yè)、山東羅欣、揚子江、石藥、上藥、海思科、樂普、瀚暉制藥等眾多知名藥企。
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據(jù)賽柏藍梳理,河南本輪的帶量采購,在經(jīng)濟技術標環(huán)節(jié)的評審結果共有463條。根據(jù)河南醫(yī)保局和河南省公共資源交易中心發(fā)布的《河南省藥品集中帶量采購文件》的規(guī)定,河南省采取綜合評審的方式確認本輪集采的中選結果,具體來看,綜合評審得分中,經(jīng)濟技術標得分占60%,商務標得分占40%。
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其中經(jīng)濟技術標是由專家按照相關指標對企業(yè)申報資料進行評分——主要包括,藥品資質(zhì)評價(分3檔,原研藥、參比制劑、過一致性評價仿制藥等得最高分25分),藥品質(zhì)量綜合評價(共40分,主要考察有關物質(zhì)、適應癥、有效期、給藥途徑、貯藏條件,注射劑還會考量劑型和包裝材料),企業(yè)資質(zhì)評價(15分,主要看行業(yè)排名),銷售及供應評價(20分,考察指標主要是原料藥和醫(yī)療機構覆蓋率)。
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也就是說,在目前的經(jīng)濟技術標評審環(huán)節(jié)主要是考察上述指標,基本可以視為是藥企之間供貨實力和產(chǎn)品質(zhì)量的比拼。
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商務標則主要是,按照現(xiàn)有差比價原則,不考慮劑型和包裝材料差異,折算至最小主品規(guī)比價——根據(jù)規(guī)定,同組最低商務標價格為基準價,得分為100,其他申報企業(yè)的商務標得分=(基準價/商務標價格)×100——也就是說,在基準價不變的前提下,其他企業(yè)的商務標價格越高,在這一項的得分就越低。
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企業(yè)在這一環(huán)節(jié)的得分,主要受兩方面因素影響,一方面是最低報價(這和1.8倍的機制有所相似,但是沒有讓相關企業(yè)出局的規(guī)定);一方面就是自身的價格,總的來說,企業(yè)的報價越低,在商務標環(huán)節(jié)的得分就可能越高。
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在經(jīng)濟技術標之后進入的商務標環(huán)節(jié),將是藥企之間的價格比拼,隨后招采部門將會根據(jù)綜合評審的結果確定中選企業(yè)——簡單來看,產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力,以及藥企的報價情況將共同決定著240多家藥企在這次河南省級集采中的最終表現(xiàn)。
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根據(jù)河南集采方案的規(guī)定,每個品種最多兩家企業(yè)中選——“同組申報企業(yè)數(shù)在3家及以上的,采取綜合評審的方式確定擬中選企業(yè);申報企業(yè)數(shù)為1家或2家的,采取議價談判的方式確定擬中選企業(yè)”。

但是,綜合評審主要是藥企之間開展價格和質(zhì)量的競賽,而議價談判的本質(zhì)仍然是圍繞價格——根據(jù)集采方案的規(guī)定,主要是以綜合評審組所有擬中選藥品平均降幅為基準,議價談判藥品報價降幅不低于上述基準的,確認擬中選;低于上述基準的,展開議價談判。

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其實經(jīng)濟技術標和商務標綜合評審的競標方式在省級集采中,越來越常見——比如,江西、山東等省份在本省的帶量采購中,都采取了經(jīng)濟技術標和商務標綜合評審的方式。

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拿相關方面比較看好的江西模式來說,據(jù)賽柏藍梳理,江西模式的主要特點是:采取綜合評審的方式,評審指標分為兩大部分——一個是商務標,一個是經(jīng)濟技術標。
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經(jīng)濟標主要分為藥品質(zhì)量層次、藥品質(zhì)量檢驗、企業(yè)注冊標準、行業(yè)排名、醫(yī)療機構覆蓋率、配送率、配送方式等指標,且江西規(guī)定,經(jīng)濟技術標得分低于70,直接淘汰;商務標主要看報價和降幅兩部分,江西的降幅要求比較和緩,企業(yè)只要降價30%,就能拿到報價降幅這一項的滿分。
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據(jù)賽柏藍不完全梳理,河北、安徽、福建、湖北、湖南、廣西、青海、河南、浙江、江蘇、江西、山東等省份均對部分采購金額較高、臨床用量較大的藥品開展了省級集采。
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不難看出,隨著開展省級集采的地區(qū)增多,以及開展省級集采的頻次增加,不同省份之間的集采方案開始體現(xiàn)出明顯的相互影響、相互交叉。
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比如河南省此次將投標藥企分為A、B兩組——原研藥、參比制劑、通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥、根據(jù)新注冊分類批準的仿制藥品以及納入《中國上市藥品目錄集》的藥品列為A組;其他藥品列為B組,與此同時,符合A組條件的品種可自愿申報后列入B組。
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對于投標藥企按照產(chǎn)品質(zhì)量層次分組應該說還是會對最終的競標格局和結果產(chǎn)生較大影響——比如,從河南省此次經(jīng)濟技術標的綜合評審結果就可以看到,B組藥企的數(shù)量遠遠多于A組藥企的數(shù)量,甚至有些品種的A組,僅有一家藥企。
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據(jù)賽柏藍不完全統(tǒng)計,江西、山東、浙江等省份都采取了將藥企分為不同競價組的招采策略,而且這一分組趨勢越來越明顯。
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在將藥企分為A、B組的基礎上,河南省的集采方案還要求——A組各中選品種約定采購量參照醫(yī)療機構上報該組需求量的70%確定。若A組無中選企業(yè),該組采購量分配至B組。
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在浙江省的集采文件有也有類似的規(guī)定——如A、B兩組中任意一組流標,則該組約定采購量的50%歸并至另一組的約定采購量,剩余50%作為約定采購量以外的剩余用量——有分析指出,類似的措施可以給處于A組的藥企施加更多的降價壓力,防止其報價態(tài)度消極。
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除了上述信息外,河南省此次的帶量采購還有一些值得關注的亮點,比如就國采和省采交叉的問題,河南省就規(guī)定到——“執(zhí)行過程中,國家組織藥品集中采購的品種與此次省級集中采購存在交叉的,若中選企業(yè)相同,須以國家和省級集中采購相比的低價格供應全省,直至采購周期結束。若中選企業(yè)不同,仍執(zhí)行省級中選結果,省級采購周期結束后,執(zhí)行國家中選結果”。
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此外河南還規(guī)定,將非中選以及同類可替代藥品納入重點監(jiān)測范圍;將對擬中選價格降幅與平均降幅差距較大的品種開展價格糾偏;以采購總金額的50%提前預付給醫(yī)療機構等。
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至于本輪河南省的藥品集采,最終的中選結果與產(chǎn)品降幅如何,相信過不了多久就會有答案。



附:河南帶量采購企業(yè)資質(zhì)評審結果

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