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醫(yī)保改革“組合拳”,帶來哪些機遇?

時間:2021-02-20 08:48 │ 來源: 中國藥店 │ 閱讀:1225

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2018年國家醫(yī)保局成立后,它所扮演的角色有了新的轉(zhuǎn)變,職能也隨之發(fā)生了深刻的變化。醫(yī)保局在醫(yī)療機構(gòu)的實際支付比例超過60%,不僅是醫(yī)藥機構(gòu)最大的支付方,還是醫(yī)藥機構(gòu)的監(jiān)管者,近兩年來持續(xù)打擊欺詐騙保,對醫(yī)保違法行為的查處力度史上最強。


此外,醫(yī)保部門還成為了醫(yī)藥行業(yè)所有行為的直接參與者,例如帶量采購就是由醫(yī)保部門主導(dǎo),發(fā)揮醫(yī)保部門戰(zhàn)略購買者特殊身份的角色需求,對醫(yī)藥機構(gòu)行為進行全程干預(yù)的行為。


隨著新醫(yī)改的持續(xù)深入,城鄉(xiāng)居民個人醫(yī)保賬戶改革不斷推進,帶量采購引發(fā)藥品價格巨變,電子醫(yī)??ㄈ缙陂_通等諸多政策落地實施,醫(yī)保改革正在以“組合拳”的形式為行業(yè)帶來巨變和深遠的影響。



個賬調(diào)整政策為藥店帶來的機遇






藥店接近50%的銷售收入來自醫(yī)保,假如醫(yī)保個人賬戶資金調(diào)整的政策全面落實,行業(yè)普遍認(rèn)為此舉會對藥店的銷售造成利空影響,但藥店仍有諸多機會發(fā)掘新的市場機遇:


一是這一政策采取漸進式改革,且個人賬戶歷史余額保留,考慮到本身的存量沉淀,短期內(nèi)不會影響消費者在藥店的買藥支出。


二是在醫(yī)??梢灾Ц兜姆秶?,頂層設(shè)計上正在指導(dǎo)各地將醫(yī)用耗材的自付、自購納入藥店與醫(yī)?;鸷献鞯姆秶?,這為藥店加入醫(yī)用耗材帶量采購帶來很大的想象空間。


三是一些被清退出醫(yī)保目錄的藥品,特別是乙類OTC藥品,這些藥品有相當(dāng)比例不會退市,將更加依賴藥店銷售端,藥店與醫(yī)院將在藥事服務(wù)上展開競爭。


四是處方外流的利好不斷落地,目前包括零差率、兩票制、醫(yī)保支付方式改革、帶量采購、強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管、《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》落地實施以及醫(yī)保統(tǒng)籌對接零售藥店等一系列政策,正在推動處方外流。


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抓住門特門慢新風(fēng)口






特殊病人門診待遇,包含重大疾病、慢性病、罕見病,是醫(yī)?;鸾o予門特門慢患者的適當(dāng)補助,旨在保障患者特殊用藥、減輕個人負擔(dān),增強醫(yī)保基金使用效率。


以湖南省為例,目前對30余種疾病實行門特門慢保障,且覆蓋疾病種類還在不斷增加,患者能夠獲得每年最高12萬元的購藥限額,門特門慢的保障資金原則上控制在當(dāng)年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金總額的8%左右。


目前,湖南省特藥銷量的90%來自零售藥店,長沙市規(guī)模較大的門特門慢指定藥房每月從醫(yī)保局結(jié)賬金額能夠達到800至900萬元。也就是說,通過醫(yī)保政策的調(diào)整,處方外流已見成效,特藥銷售已經(jīng)成為藥店一大發(fā)展機遇:


其一,隨著國家談判一批又一批的藥品不斷進入特藥途徑,國家特藥目錄種類不斷增加,越來越多用于癌癥、慢病和罕見病的特藥將流入藥店,助推藥店銷售。


其二,門特門慢藥店范圍正在不斷擴大,醫(yī)保局正在不斷完善監(jiān)管制度,并逐步取消對門特門慢藥房數(shù)量的限制。例如,湖南醫(yī)保局正在對符合并申請開通“門特服務(wù)”的協(xié)議零售藥店盡快完成協(xié)議簽訂,開通結(jié)算等工作流程,切實擴大特門藥店范圍,優(yōu)化門特藥店布局。


其三,受疫情影響,“長處方”報銷政策持續(xù)推進,多個地區(qū)門特門慢患者單次處方用藥量延長,高血壓、糖尿病等慢病患者的單次處方用藥量延長至3個月。


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關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”的戰(zhàn)略發(fā)展






近年來,有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的相關(guān)政策連續(xù)出臺,其中,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與醫(yī)保的銜接已經(jīng)成為最新法規(guī)的核心要點。以湖南省為例,將投入3.6億元以加快信息平臺建設(shè)并啟動醫(yī)保電子憑證開通應(yīng)用,加強線上線下融合,醫(yī)藥定點機構(gòu)的在線醫(yī)保結(jié)算,同時多方面完善監(jiān)管機制,多項工作聚焦互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)。


1.完善信息化技術(shù)


各省醫(yī)保局正在加大力度和速度推進醫(yī)保服務(wù)工作的信息化系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)流程。例如醫(yī)保卡異地刷卡,異地門特門慢服務(wù),這些目前僅在部分地區(qū)試點,主要運行難點就在于信息化系統(tǒng)聯(lián)通的阻礙。當(dāng)信息化建設(shè)完善后,當(dāng)前醫(yī)改中的許多問題都能夠迎刃而解。


湖南省率先啟動長株潭和永州市醫(yī)保局電子憑證開通應(yīng)用,并加快推動全省通用,打通“國家醫(yī)保APP”、微信、支付寶等數(shù)據(jù)流和銀行資金流的互聯(lián)互通,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保服務(wù)無卡辦理、與衛(wèi)健委數(shù)據(jù)共享。兩年內(nèi)實現(xiàn)省內(nèi)二級以上醫(yī)院信息共享,檢驗結(jié)果CT結(jié)果等互用。


2.完善監(jiān)管機制


湖南省建立針對性監(jiān)管機制,落實線上實名制就醫(yī),建立在線處方審核制度,建立場景監(jiān)控、在線監(jiān)控等醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管機制,防止虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)。敦促定點醫(yī)藥機構(gòu)為患者建立和妥善保存電子病歷,在線電子處方、購藥記錄等信息,建立醫(yī)療信息服務(wù)檔案,為患者提供在線查詢、為醫(yī)保在線監(jiān)管提供完整數(shù)據(jù)。


3.全生命周期的醫(yī)保理念


醫(yī)保政策正在推行全生命周期的醫(yī)保理念,原不屬于醫(yī)保范疇的養(yǎng)老板塊,多個省份也在試圖探索將長期護理納入醫(yī)保,已經(jīng)有個別地區(qū)開始實行。


關(guān)注醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的項目,例如重癥病人術(shù)后護理由養(yǎng)護機構(gòu)負責(zé)而非醫(yī)療機構(gòu),門特門慢病人的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析量化,已經(jīng)有省份跟藥企簽訂合同,探索個性化的付費方式,根據(jù)患者服藥后維持生命的長短付費等新的、精準(zhǔn)的醫(yī)保付費理念。


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藥店發(fā)展新機遇






醫(yī)保政策變革讓行業(yè)應(yīng)接不暇,新的機制與體系正在快速建立起來,讓醫(yī)保成為撬動醫(yī)改的支點,發(fā)揮更大的作用。藥品零售行業(yè)面臨重新洗牌,也應(yīng)該從形勢中看到大勢所趨。


第一,藥店向健康終端服務(wù)轉(zhuǎn)型勢在必行,以慢病和預(yù)防為切入點,從單純藥品交易轉(zhuǎn)向醫(yī)療服務(wù),按照這個預(yù)想,藥店將成為融合自我保健體驗終端、健康生活方式鏈接樞紐、日常健康教育專業(yè)場所與慢病管理服務(wù)中心等多功能為一體的健康服務(wù)終端,向DTP藥房、慢病管理藥房、智慧管理等模式轉(zhuǎn)型。


第二,擁抱互聯(lián)網(wǎng),完成線上線下交融轉(zhuǎn)型?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)向線下發(fā)展,建立線下門店,占據(jù)市場份額。傳統(tǒng)連鎖藥店向線上發(fā)展,利用自己原有的線下門店,搭建線上平臺,減少藥品銷售成本,線上線下交融模式勢必鋪開。加強與社區(qū)、醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系,積極承接處方外流,與專業(yè)第三方機構(gòu)合作,開展集中配送業(yè)務(wù)。


第三,隨著人口老齡化到來,慢病病人將大幅度增長,慢病年輕化也會帶來相關(guān)服務(wù)需求的上升,消費者對健康的需求正在發(fā)生變化,預(yù)防保健性消費勢將凸顯。



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