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時間:2021-02-23 10:06 │ 來源:中國藥店 │ 閱讀:1315
2月1日起,《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》正式實施,針對定點零售藥店的審批時間,暫行辦法第五條規(guī)定,在注冊地址正式經(jīng)營至少3個月;按照第八條規(guī)定,自受理申請材料之日起,評估時間不超過3個月。也就是意味著,最快開店6個月之內(nèi)可以拿到醫(yī)保定點資質(zhì)。
《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》共7章、50條,相對于同期發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》7章53條少了3條內(nèi)容,以遵循保障基本、公平公正、權(quán)責(zé)明晰、動態(tài)平衡”為“兩定辦法”共同的原則。取消“兩定”資格審查,通過創(chuàng)新醫(yī)保協(xié)議進(jìn)行規(guī)范化、法治化管理,使醫(yī)保管理邁入新臺階,打破了原來固化的醫(yī)保政策。定點零售藥店遴選入圍的總方針,總原則大致是“合理布局、總量控制、適度競爭,擇優(yōu)納入、有進(jìn)有出”。
《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》50條從定點零售藥店的確定、定點零售藥店運(yùn)行管理、經(jīng)辦管理服務(wù)、定點零售藥店的動態(tài)管理等給予了明確的規(guī)定,簡化申請辦理環(huán)節(jié)和評估程序,加強(qiáng)規(guī)范化、法治化管理。
但是各地的細(xì)則仍有不同,按現(xiàn)有各地的試行辦法主要集中在醫(yī)保目錄內(nèi)藥品以及面積上的不同。
醫(yī)保目錄內(nèi)藥品配置
關(guān)于定點零售藥店究竟應(yīng)該配置多少醫(yī)保目錄內(nèi)藥品,就目前而言沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn),對于此《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》50條也未明確提及。
按各地的協(xié)議管理大概分為以下幾種,但是總的大原則是能確保及時為參保人員供應(yīng)醫(yī)保藥品購藥服務(wù)。
第一,按百分比
按百分比指定點零售藥店配備的藥品不得低于一定的百分比,一般是60%、70%、80%幾種規(guī)則。如依《臺州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法(試行)》零售藥店配備的藥品中(不含中藥飲片;同種藥品,不同廠家及規(guī)格的視作1種;)醫(yī)保目錄內(nèi)藥品品種不低于60%,
依《衢州市醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理實施辦法》經(jīng)營的藥品種數(shù)不少于600種,其中醫(yī)保藥品種數(shù)占經(jīng)營藥品種數(shù)的60%以上
依《杭州市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法》零售藥店配備的藥品應(yīng)達(dá)到一定數(shù)量,其中醫(yī)保目錄內(nèi)藥品品種不低于60%。
據(jù)鎮(zhèn)江市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店申報條件,基本醫(yī)療保險藥品目錄內(nèi)藥品占比不少于70%。
按茂名市《關(guān)于進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理有關(guān)工作的通知》基本醫(yī)療保險藥品目錄范圍內(nèi)藥品品種占藥店經(jīng)營商品總量的80%以上。
第二,按品種數(shù)
按品種數(shù)是指定點零售藥店配備的藥品不得低于一定的數(shù)量,如《臨沂市基本醫(yī)療保險定點零售藥店服務(wù)協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程》設(shè)在城區(qū)(含縣城)的零售藥店,經(jīng)營藥品品種原則上在1000種以上,設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售藥店,經(jīng)營藥品品種原則上在800種以上,其中基本醫(yī)療保險藥品目錄內(nèi)藥品應(yīng)當(dāng)占80%以上。
再如《關(guān)于開展太倉市2020年度醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申請納入醫(yī)療保險協(xié)議管理工作的通知》經(jīng)營藥品品種(不包括中藥飲片)不少于1000種。
目前大部分地區(qū)是按照普通醫(yī)保和門慢門特醫(yī)保進(jìn)行品種數(shù)量的區(qū)分,具體數(shù)量是普通醫(yī)?;踞t(yī)療保險藥品目錄內(nèi)藥品不得低于800種,門慢門特基本醫(yī)療保險藥品目錄內(nèi)藥品不得低于800種。
除此之外,《衢州市醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理實施辦法》要求藥品通過招采平臺采購率達(dá)到50%以上,藥品銷售電子監(jiān)管碼掃碼率達(dá)到60%以上。
經(jīng)營面積要求
關(guān)于定點零售藥店最低的面積要求,各地也有一定的差異,有的地方是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有的地方是按照市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定不同的面積,但是底線是60平方米以上,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的如《贛州市醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點評估準(zhǔn)入和退出實施細(xì)則(試行)》規(guī)定零售藥店需具有整潔的營業(yè)場所,營業(yè)面積在60平方米以上。
如《衢州市醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理實施辦法》營業(yè)面積不小于60平方米。
按照市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定不同的面積,如陽泉市《關(guān)于統(tǒng)一我市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的通知》?有穩(wěn)定的經(jīng)營場所,市主城區(qū)內(nèi)經(jīng)營場所面積≥100平米,縣(區(qū))主城區(qū)內(nèi)≥80平米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)≥60平米(不含辦公、倉庫等附屬用房)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城區(qū),從60到80,充分體現(xiàn)人性化的政策。
再如《臨沂市基本醫(yī)療保險定點零售藥店服務(wù)協(xié)議管理經(jīng)辦規(guī)程》,設(shè)在城區(qū)(含縣城)的零售藥店,其營業(yè)場所使用面積原則上不少于80平方米;設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零售藥店,其經(jīng)營場所使用面積原則上不少于60平方米。
除此之外,《嘉興市醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點管理經(jīng)辦規(guī)程(試行)》要求藥品和醫(yī)療器械陳列面積不少于總經(jīng)營面積70%;
醫(yī)保藥店分級管理
針對醫(yī)保內(nèi)的藥店,各地也都進(jìn)行了醫(yī)保內(nèi)的分類管理,以此進(jìn)一步提升醫(yī)保管理。如臨沂市采取的是定點零售藥店的基金結(jié)算實行分級管理,按規(guī)則分為A、B、C三級,其中新增定點零售藥店均為C級藥店。
三級分類從面積上確定分別為:A級定點零售藥店營業(yè)場所使用面積原則上在150平方米以上;B級定點零售藥店零售藥店營業(yè)場所使用面積原則上在100平方米以上,C級定點零售藥店其營業(yè)場所使用面積原則上不少于80平方米。
在后續(xù)的考核當(dāng)中A級定點零售藥店年度考核得分低于98分的降為B級,B級定點零售藥店年度考核得分低于95分的降為C級。評A級的最大的好處是定點零售藥店優(yōu)先確定為門診慢性病和特藥定點零售藥店。由此看來,在某些地方,面積還是具有一定的醫(yī)保優(yōu)勢的。
除此之外,《泰州市醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信用管理暫行辦法》,對定點零售藥店信用等級劃分為信用很好(AA級)、信用好(A級)、信用一般(B級)、信用差(C級)、信用很差(D級)五個等級,對不同信用等級的定點零售藥店進(jìn)行分類管理。
藥店能否如虎添翼?
筆者認(rèn)為應(yīng)該分開來看。
最近幾年隨著醫(yī)保政策的放寬,當(dāng)年的獨(dú)家紅利已經(jīng)逐漸失去優(yōu)勢,針對于已經(jīng)放開區(qū)域的醫(yī)保定點藥店而言,審批縮短是起不到如虎添翼的作用,因為醫(yī)保前后的銷售差異不會相差很大,再者申請醫(yī)保之后由于經(jīng)營范圍的受限,會在某種程度上影響了經(jīng)營范圍以及毛利率,所以在醫(yī)保充分競爭的地方如果想差異化經(jīng)營,最后空出非醫(yī)保店。但是定點零售藥店又不可棄之,畢竟全名皆醫(yī)保的情況下,就目前按貢獻(xiàn)而言,醫(yī)保店是有一定優(yōu)勢的。
再者,由于國家集采以及省市級帶量的鋪開,原來依靠醫(yī)保獲取利潤的時代也在逐漸失去作用。
反之,在原政策限制很大、非放開醫(yī)保的地方,新入局者可以充分起到如虎添翼的作用,因為新入局者可以利用批量的醫(yī)保入圍沖擊原有的競爭對手,可以通過大量的醫(yī)保入局搶占新市場。
因此,關(guān)于“零售醫(yī)保審批縮短,藥店能否如虎添翼”,要因地制宜,不是說擁有了醫(yī)保資格就具備紅利,畢竟通過醫(yī)保獲取紅利的時代正在逐漸失去,在某些地方,醫(yī)保資質(zhì)已不再“香餑餑”。