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重磅 | 國務(wù)院總理要求：堅(jiān)決整治藥品回扣

時(shí)間：2021-05-12 09:15 │ 來源：賽柏藍(lán) │ 閱讀：1294

?更嚴(yán)信號傳出，國務(wù)院總理要求堅(jiān)決整治藥品流通環(huán)節(jié)回扣、藥品進(jìn)醫(yī)院“走后門”等


1 .總理要求堅(jiān)決整治藥品回扣



近日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話。總理要求，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)比較突出。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)，不能有絲毫放松。


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要深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，激勵擔(dān)當(dāng)作為。
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在會議上，總理特別提到對藥品流通環(huán)節(jié)回扣、藥品進(jìn)醫(yī)院“走后門”等違法違規(guī)行為要堅(jiān)決整治
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“要制度化、常態(tài)化實(shí)施藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，確保藥品質(zhì)量，提升醫(yī)保基金使用效能。對藥品流通環(huán)節(jié)回扣、藥品進(jìn)醫(yī)院“走后門”等違法違規(guī)行為要堅(jiān)決整治”。

就藥品流通環(huán)節(jié)的回扣頑疾，今日接近三明醫(yī)改的一位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接受賽柏藍(lán)的專訪時(shí)指出，藥品回扣的核心成因在于藥價(jià)虛高，如果藥價(jià)不虛高，企業(yè)就沒有給回扣的空間。
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其向賽柏藍(lán)直言，隨著國家組織藥品集采的持續(xù)開展，納入集采的藥品價(jià)格明顯下降，藥企的帶金行為被大幅擠出，隨著國家組織藥品集采納入的品種不斷增多，更多的藥品價(jià)格下降，藥企帶金銷售的行為空間會進(jìn)一步減少。
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此外，市場經(jīng)濟(jì)必須有公平公正的監(jiān)管，否則市場難以充分發(fā)揮作用，也容易滋生腐敗。對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等領(lǐng)域要實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管。
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據(jù)賽柏藍(lán)了解，在2017年全國兩會閉幕后召開的國務(wù)院第五次廉政工作會議上，國務(wù)院總理也曾講到，對醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域拿紅包、收回扣、搞商業(yè)賄賂現(xiàn)象，要深入整治，特別要加大力度整頓藥品流通秩序，推行藥品購銷“兩票制”，遏制藥品流通環(huán)節(jié)腐敗，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
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?2 .嚴(yán)厲懲治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題信號傳出

2021年1月25日，《人民日報(bào)》第01版刊登的《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報(bào)》已經(jīng)明確，在中紀(jì)委部署2021年的任務(wù)中包括：持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
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近日，中紀(jì)委在其官方網(wǎng)站發(fā)表《合力糾治醫(yī)療腐敗頑疾》一文指出，近期，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相繼通報(bào)了一批醫(yī)療領(lǐng)域腐敗典型案例，堅(jiān)持受賄行賄一起查，斬?cái)嘈匈V者和受賄者利益鏈條，釋放出嚴(yán)厲懲治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題的鮮明信號。
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有分析指出，綜合多部門的通知、發(fā)文以及表態(tài)看，藥品回扣、醫(yī)藥腐敗今年將迎來更嚴(yán)厲的整治。
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在5月10日召開的第三十八屆中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2021年賽柏藍(lán)峰會上，四川卓安律師事務(wù)所首席律師成安博士指出，在合規(guī)發(fā)展背景下，醫(yī)藥行業(yè)面臨不斷從嚴(yán)監(jiān)管政策，其中反商業(yè)賄賂始終是監(jiān)管熱點(diǎn)。


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涉嫌賄賂的方式包括：給予醫(yī)藥代表高額提成，醫(yī)藥代表完成；以差旅費(fèi)或其他費(fèi)用提取現(xiàn)金，直接或中間人支付；開學(xué)術(shù)會議交流活動，以學(xué)術(shù)名義支付；第三方銷售外包（CSO）服務(wù)。
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上述人士進(jìn)一步表示醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，醫(yī)藥企業(yè)一定是整頓重點(diǎn)。


?3 .新一輪醫(yī)藥糾風(fēng)將持續(xù)到年底

其實(shí)就在4月27日，國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局才發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，宣布啟動新一輪糾正醫(yī)藥領(lǐng)域購銷不正之風(fēng)工作。

根據(jù)分工安排，一直到今年12月底前，多部門將分工協(xié)作開展糾風(fēng)工作。
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據(jù)賽柏藍(lán)梳理，“2021年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作”的主要要點(diǎn)有：開展回扣問題專項(xiàng)排查檢查、持續(xù)整治收受“紅包”等亂象、打擊商業(yè)賄賂等行為。
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就回扣問題國家衛(wèi)健委在整風(fēng)通知中明確提出開展回扣問題專項(xiàng)排查檢查——“以醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人作為回扣治理重點(diǎn)，在藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等方面，充分運(yùn)用公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、集采中選產(chǎn)品使用，開展回扣問題專項(xiàng)排查檢查，對于查實(shí)的問題要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。相關(guān)企業(yè)給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業(yè)賄賂違法線索，移交市場監(jiān)管部門處理”。
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就今年的整風(fēng)通知，多位藥企人士均表示，相比于往年的明顯措辭嚴(yán)厲、具體。
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與此同時(shí)，6月1日就將迎來最后時(shí)限的醫(yī)藥價(jià)格招采信用評價(jià)制度也明確商業(yè)賄賂等行為均在評價(jià)范圍之內(nèi)，一旦商業(yè)賄賂達(dá)到相應(yīng)的金額、次數(shù)，藥企就將面臨失信行為的評級，失信嚴(yán)重的藥企將面臨被拒絕交易，并踢出公共采購市場的嚴(yán)重后果。

從多部門釋放的信號都可以看到，今年針對醫(yī)藥回扣等的整治或比往年強(qiáng)度更大。



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