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突發(fā)！一藥企負責人被逮捕

時間：2021-05-13 09:29 │ 來源：賽柏藍 │ 閱讀：1195

醫(yī)藥行業(yè)稅務問題重災區(qū)——虛開發(fā)票，又有藥企負責人被帶走


?1 .藥企法人被逮捕?
近日，12309中國檢察網公布了一則起訴書。山東**藥業(yè)有限公司法定代表人、總經理鄭某某，因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪，于2020年9月24日被泰安市公安局取保候審，同年12月22日經法院決定，于同日被泰安市公安局逮捕。
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圖片

起訴書顯示，為達到山東某藥械有限公司少繳稅的目的，在沒有發(fā)生真實貨物交易的情況下，山東**藥業(yè)有限公司通過收取1623723.7元開票費的方式，為某公司虛開增值稅專用發(fā)票30次，共計184張，價稅合計18041372.62元，虛開稅額為2621395.56元，某公司已全部用于抵扣稅款。
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法院最終認為，**公司為他人虛開增值稅專用發(fā)票，數(shù)額巨大，被告人鄭某某系該公司單位犯罪直接負責的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百零五條第一款、第二款、第三款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以虛開增值稅專用發(fā)票罪追究其刑事責任。
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事實上，這已經不是第一次出現(xiàn)來自「藥企法人」的消息，4月10日，中紀委官方網站更新了一則消息：某藥業(yè)有限公司法定代表人涉嫌行賄接受監(jiān)察調查并被依法留置。
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4月中旬，官方賬號“平安陸河”發(fā)布消息，經偵大隊重點打擊經濟犯罪，主偵破一起虛開增值稅專用發(fā)票案件，抓獲犯罪嫌疑人1名，涉及虛開增值稅專用發(fā)票金額約1.3?億人民幣。犯罪嫌疑人張某宣在一年期間，被洪某從（因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪于2021年3月5日被揭陽市公安局榕城分局刑事拘留）雇用為陸河某藥業(yè)有限公司的財務負責人。
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中紀委今年頻繁發(fā)布文件，強化和重視醫(yī)藥領域腐敗賄賂問題，涉及主體逐漸擴大，從醫(yī)藥代表、醫(yī)生、院長再到藥企負責人，相關用意十分明顯。
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?2 .政策環(huán)境越發(fā)嚴格
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在昨日召開的第三十八屆中國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2021年賽柏藍峰會上，有嘉賓表示，目前醫(yī)藥行業(yè)面臨的政策監(jiān)管環(huán)境較為嚴峻，對醫(yī)療衛(wèi)生各參與方的規(guī)制和調整：如兩票制、九不準、醫(yī)藥代表登記備案管理辦法；國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》及各央企國企建立合規(guī)管理體系的試點；與此同時，中國化學制藥工業(yè)協(xié)會在2021年2月26日發(fā)布了《醫(yī)藥行業(yè)合規(guī)管理規(guī)范》。
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此外，執(zhí)法環(huán)境也變得更為嚴格，比如2015年證監(jiān)會發(fā)布的《行政和解試點實施辦法》顯示，要在行政和解中引入合規(guī)機制，合規(guī)不起訴原則。
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與此同時，2015年-2021年連續(xù)七年九部委聯(lián)合印發(fā)糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點通知。
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政策環(huán)境日益嚴格，再加上醫(yī)藥行業(yè)相關案例的行賄數(shù)字都較大，涉及的懲罰也會更加嚴厲。
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會議中，四川卓安律師事務所首席律師成安博士表示，在醫(yī)藥行業(yè)案例檢索中，共377件案例行賄數(shù)額，共有334個案例行賄數(shù)額在3萬以上，100萬以下；26個在100萬以上，500萬以下。
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其中，涉嫌賄賂的方式主要有給予醫(yī)藥代表高額提成，醫(yī)藥代表完成銷量；以差旅費或其他費用提取現(xiàn)金，直接或中間人支付；開學術會議交流活動，以學術名義支付和第三方銷售外包（cso)服務。
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?3 .稅務風險增加
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近年來，醫(yī)藥行業(yè)內兩票制的執(zhí)行，流通領域中代理商、經銷商、配送商的角色被壓縮成一個，理想狀態(tài)下，多票、過票、掛靠、避稅行為將大大減少，使利潤更加透明。但實際上，在銷售過程中，代理商仍然會想辦法抬高藥品定價，「高開」發(fā)票，從而將銷售過程中包括回扣、返利在內的營銷費用和利潤加到藥品價格之中。
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業(yè)內有觀點顯示，在兩票制背景下，藥品銷售環(huán)節(jié)的銷售費用無法像過去一樣通過多次開票去進行消化和分配，而這些無法抵扣的中間銷售費用使醫(yī)藥企業(yè)提高了稅務風險。此外，醫(yī)藥企業(yè)的回款周期較以前延長，為了使利潤率不受影響，不少醫(yī)藥企業(yè)都會選擇鋌而走險，以其他形式進行虛開。
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據了解，醫(yī)藥行業(yè)虛開發(fā)票的新形態(tài)主要有小型醫(yī)藥代理商轉變?yōu)?/span>CSO繼續(xù)參與虛開，利用醫(yī)藥產業(yè)園等進行虛開；數(shù)據顯示，實施兩票制后，全國涌現(xiàn)出上萬家CSO。
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在刑事責任方面，根據現(xiàn)行《刑法》及相關法律、法規(guī)，只要符合虛開增值稅專用發(fā)票的行為，如果虛開的稅款在一萬元以上或者致使國家被騙稅款在五千元以上的，就會被公安機關立案追訴，而且只要被判處刑事責任，都要判處罰金。
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值得注意的是，近年以來，國家層面對藥企財務信息的檢查逐漸嚴格，這是一個明顯的信號。
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同樣是4月中旬，監(jiān)管部門對藥價虛高、銷售費用過高的問題出手：公布77家藥企查賬結果，對19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。
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在此次的查賬結果中，問題重災區(qū)仍是虛開發(fā)票。上述19家藥企中，存在的問題主要為：使用虛假發(fā)票、票據套取資金體外使用；虛構業(yè)務事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金；賬簿設置不規(guī)范等其他會計核算等。
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也就是說，相關部門意在通過財務信息檢查，圍繞藥價虛高，重點聚焦醫(yī)藥產品的銷售費用是否真實、成本費用結構如何構成，這也對未來藥企的合規(guī)性作出了更高的要求。



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