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在印象中，執(zhí)業(yè)藥師成為藥店的標(biāo)配，沒有執(zhí)業(yè)藥師，就不能開店經(jīng)營。政策要求下，各藥店四處聘請執(zhí)業(yè)業(yè)藥師，哪怕冒險掛個證呢。在旺盛的需求下，執(zhí)業(yè)藥師成為“香餑餑”。

有一天，這個“香餑餑”突然變得不那么香了，藥店沒有執(zhí)業(yè)藥師也能經(jīng)營，你信不信？

5月17日，遼寧省藥監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于公開征求<遼寧省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知（征求意見稿）>意見的公告》。

公告稱，按照國家藥監(jiān)局要求，針對該省執(zhí)業(yè)藥師隊伍發(fā)展不平衡、不充分，部分地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師不夠用、配備難的實際情況，在執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)（含零售連鎖經(jīng)營門店）配備執(zhí)業(yè)藥師確有困難的，允許配備使用其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，過渡期至2024年12月31日。

不僅遼寧，甘肅、寧夏、陜西、安徽等省市也出臺了類似政策。

此風(fēng)一吹，讓人有一下子回到解放前的感覺？執(zhí)業(yè)藥師不吃香了？

這陣政策的風(fēng)源于國家局的文件。2020年11月19日，《國家藥監(jiān)局關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》針對當(dāng)前部分地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師不夠用、配備難的實際情況，省級藥品監(jiān)督管理部門在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例前提下，可制定實施差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的政策，并設(shè)置過渡期。文件于2021年1月1日起執(zhí)行。

作為藥店從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度，執(zhí)業(yè)藥師制度于上世紀(jì)施行。1994年，國家人事部、原國家醫(yī)藥管理局下發(fā)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法》，《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》等一系列有關(guān)執(zhí)業(yè)藥師制度，至今已經(jīng)27年，執(zhí)業(yè)藥師隊伍不斷擴(kuò)大。

國家食藥局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心數(shù)據(jù)顯示。截至2021年3月底，全國執(zhí)業(yè)藥師累計在有效期內(nèi)注冊人數(shù)為602037人，環(huán)比增加5978人。每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為4.3人。有資料顯示，目前全國藥店總數(shù)55萬家左右。

這樣一算，全國藥店與執(zhí)業(yè)藥師之比，達(dá)到總體平衡。但問題是現(xiàn)實并非如此，我國執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)據(jù)看起來龐大，實際上缺口非常大！

這60萬的執(zhí)業(yè)藥師，是醫(yī)藥行業(yè)的總數(shù)，分布在醫(yī)院、生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、藥店以及其他行業(yè)，藥店占一部分——占90%左右，乍看起來數(shù)量不小，但不盡符合實際，這里面有一些人在其他行業(yè)就業(yè)，只是在藥店掛證。

近年來，一些地方藥監(jiān)部門招非在編事業(yè)單位人員（過去叫臨時工），不少基層藥店執(zhí)業(yè)藥師紛紛報考，更是減少了基層藥師數(shù)量。

另外，在藥店執(zhí)業(yè)的藥師，其地區(qū)分布并不均衡，東部多西部少，南方多北方少，城市多農(nóng)村少。很自然，這是跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系的，有了執(zhí)業(yè)藥師證，誰不想找個賺錢多的地方？廣東執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)全國排名第一，跟珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭地位不無關(guān)系。

東北和西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對落后，特別是農(nóng)村，人口處于流失狀態(tài)，藥店開在農(nóng)村，怕是沒多少錢可賺，糊口而已，養(yǎng)不起、招不來執(zhí)業(yè)藥師，很難要求它規(guī)范。就連山東藥師大省，基層藥店也常常缺執(zhí)業(yè)藥師。人才難求，以至影響開店營業(yè)。

根據(jù)相關(guān)執(zhí)業(yè)藥師配備政策，規(guī)定二類藥店至少配備1名執(zhí)業(yè)藥師，三類藥店至少配備2名執(zhí)業(yè)藥師，如果此兩類藥店的經(jīng)營范圍包括中藥飲片，還須配備至少1名執(zhí)業(yè)中藥師。合肥市食品藥品監(jiān)督管理局曾印發(fā)《合肥市加強(qiáng)藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，要求自2017年10月1日起，新開藥店需要配備2名注冊到該藥店的執(zhí)業(yè)藥師；經(jīng)營范圍中有中藥飲片的，應(yīng)配備執(zhí)業(yè)中藥師。如此兩名執(zhí)業(yè)藥師的要求，讓安徽農(nóng)村執(zhí)業(yè)藥師被抽成“真空”。農(nóng)村藥店，怎么能跟城市大藥店抗衡。

有藥店無藥師，這種情況在農(nóng)村并不是個例，而是具有普遍性。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，注冊執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)低于持有許可的零售藥店數(shù)量，除去藥品批發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師，足以證實執(zhí)業(yè)藥師掛證不是偶然或零散的個例。這既表現(xiàn)為零售藥店普遍的違反行政管理秩序，又揭示出部分監(jiān)管機(jī)關(guān)履行職責(zé)不力，更說明醫(yī)藥相關(guān)政策有些相對超前。

歷來堅持抓藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師的藥監(jiān)局終于松開政策的口子，面對現(xiàn)實“妥協(xié)”了，執(zhí)業(yè)藥師政策跌落紅線，允許從業(yè)藥師暫時取代執(zhí)業(yè)藥師，為期五年。

這種狀況似曾相識。在本世紀(jì)初較長一段時期，從業(yè)藥師曾遍布城鄉(xiāng)各地藥店，跟執(zhí)業(yè)藥師一起，作為藥店的開業(yè)人才必備?？梢岳斫?，當(dāng)時執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)少，實在不夠藥店“搶購”，所以才允許從業(yè)藥師在崗替代執(zhí)業(yè)藥師。在執(zhí)業(yè)藥師達(dá)60萬的今天，又一次恢復(fù)二十多年從業(yè)藥藥師替代執(zhí)業(yè)藥師的政策，讓人感覺人才的稀缺，執(zhí)業(yè)藥師還是不夠。

作為藥店人，在工作之余，要努力學(xué)習(xí)，爭取拿到執(zhí)業(yè)藥師證，這個證雖不能保你富貴，但保你有飯吃還是綽綽有余的。