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01?上海推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

4月16日，微信公眾號(hào)上海經(jīng)信委發(fā)布《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》（下稱(chēng)《指引》），明確指出在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，落實(shí)閉環(huán)管理，有力有序有效推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定（詳情見(jiàn)文末）。

據(jù)悉，工信部近日已派出上海前方工作組，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

早在4月5日，工信部副部長(zhǎng)、上海前方工作組組長(zhǎng)王江平即召開(kāi)視頻會(huì)議，研究建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈訴求應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立工業(yè)和信息化領(lǐng)域保運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車(chē)制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)666家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

我們梳理發(fā)現(xiàn)，上述666家重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)中，生物醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)近百家，涉及多家知名藥企，包括上海恒瑞醫(yī)藥、國(guó)藥集團(tuán)上海血液制品有限公司、上海和黃藥業(yè)、上海萊士血液制品、上海凱寶藥業(yè)、上藥新亞藥業(yè)、上海雅培制藥、上海君實(shí)生物、上海騰瑞制藥、上海雷允上藥業(yè)、復(fù)星凱特、上海羅氏制藥等。

按照《指引》，上海經(jīng)信委將從企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、實(shí)施場(chǎng)所分區(qū)分類(lèi)管理、強(qiáng)化企業(yè)員工管理、加強(qiáng)物流管理和防疫物資儲(chǔ)備、做好應(yīng)急處置預(yù)案和工作保障五方面，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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其中，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面，《指引》要求企業(yè)制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，做到核心關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)“人到崗、車(chē)能動(dòng)、疫防好”，將方案報(bào)市/區(qū)疫情防控部門(mén)審批。實(shí)施雙否決，對(duì)疫情防空不完善、安全生產(chǎn)不到位的企業(yè)，堅(jiān)決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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我們今日致電多家醫(yī)藥行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)了解到，目前企業(yè)尚未正式收到政府的相關(guān)批文，正處于積極準(zhǔn)備相關(guān)預(yù)案的過(guò)程中。

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此外，一位張江藥谷相關(guān)人士告訴我們，目前張江已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)會(huì)議。

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上述人士指出，其實(shí)在文件下發(fā)前已經(jīng)有一些企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行閉環(huán)管理，堅(jiān)持每天做抗原自測(cè)和核酸檢測(cè)，來(lái)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于這樣做的企業(yè)，園區(qū)可能會(huì)給減免租金或者免稅的優(yōu)惠政策，具體規(guī)定尚在探討中。

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4月17日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)稱(chēng)，4月16日0—24時(shí)，上海新增3238例新冠肺炎本土確診病例和21582例本土無(wú)癥狀感染者。

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上海新增感染者趨勢(shì)圖

圖片來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

上海市衛(wèi)健委主任鄔驚雷表示，在3238例本土確診病例中，1754例在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)，307例在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人群核酸篩查中發(fā)現(xiàn)，1177例為無(wú)癥狀感染者轉(zhuǎn)歸確診病例，實(shí)際新增確診病例為2061例。

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鄔驚雷稱(chēng)，在風(fēng)險(xiǎn)人群中發(fā)現(xiàn)的陽(yáng)性感染者比例在下降。雖然近期陽(yáng)性感染者人數(shù)依然處于高位，但相對(duì)維持穩(wěn)定。

02?大批藥企受影響

上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，根據(jù)《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，2020年上海全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6000億元，其中制造業(yè)產(chǎn)值為1416.6億元，2020年全市生物醫(yī)藥規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為409家。

上海還擁有多個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，包括張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、東方美谷、灣區(qū)生物醫(yī)藥港、北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、徐匯楓林園區(qū)、青浦生命科學(xué)園等。

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其中位于浦東新區(qū)的“張江藥谷”已經(jīng)集聚1400余家生物醫(yī)藥創(chuàng)新主體和近7萬(wàn)名生物醫(yī)藥從業(yè)人員，不乏復(fù)星凱特、君實(shí)生物、基石藥業(yè)、和黃醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、復(fù)宏漢霖等知名藥企。

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上海疫情爆發(fā)以來(lái)，疫情的管控在不斷升級(jí)，相關(guān)藥企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定影響。

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生產(chǎn)方面，據(jù)張江發(fā)布微信公眾號(hào)，對(duì)于不能停頓的研發(fā)項(xiàng)目，和黃醫(yī)藥的化學(xué)、腫瘤、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、生物藥、藥代動(dòng)力學(xué)、毒理研究、動(dòng)物房等多個(gè)實(shí)驗(yàn)部門(mén)的30余位一線科學(xué)家駐守公司，保障各項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)以及配套工作。

除此之外，也有不少企業(yè)在疫情防控下選擇停產(chǎn)。不過(guò)，多位行業(yè)人士向我們指出，疫情對(duì)企業(yè)的影響尚在可控范圍內(nèi)。

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一上海知名藥企市場(chǎng)部專(zhuān)業(yè)人士向我們表示，疫情影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各方面，但生產(chǎn)可以工人住在工廠加班加點(diǎn)；運(yùn)輸可以提前備貨；銷(xiāo)售只能等解封，患者用藥很多都是志愿者或社區(qū)工作人員到社區(qū)醫(yī)院配藥。

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上述人士指出，企業(yè)發(fā)貨可能會(huì)因防控措施受到一定影響，需要企業(yè)提前備貨、溝通、找新的物流渠道，但是近年來(lái)疫情形式不穩(wěn)定，一般企業(yè)都會(huì)有一些提前準(zhǔn)備，以防萬(wàn)一。

總體上如果封控時(shí)間不長(zhǎng)，問(wèn)題不大，但時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)有連鎖反應(yīng)。目前預(yù)計(jì)影響不會(huì)很大。

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除企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外，第七批國(guó)采從2月17日正式官宣相關(guān)藥品信息填報(bào)工作，到目前為止，還沒(méi)有更多消息傳出，進(jìn)度已經(jīng)稍有延后。業(yè)內(nèi)有人士認(rèn)為，鑒于上海和全國(guó)疫情形勢(shì)，報(bào)價(jià)時(shí)間可能會(huì)延遲到六月份。

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就帶量采購(gòu)的延期，一位藥企政府事務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士指出，目前第七批國(guó)采尚無(wú)進(jìn)一步官方文件公布，企業(yè)對(duì)此有一定的預(yù)期，但是預(yù)計(jì)時(shí)間不會(huì)有太大的差異，對(duì)企業(yè)帶量采購(gòu)的戰(zhàn)略方向不會(huì)有大的影響。

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例如在歷次國(guó)采中參與度相對(duì)較低的大型跨國(guó)藥企，可能原本就沒(méi)有對(duì)中標(biāo)抱有太大期待，集采延期對(duì)相關(guān)企業(yè)策略方向幾乎沒(méi)有影響；對(duì)于想要中標(biāo)的企業(yè)，隨著時(shí)間延后可能有更多的企業(yè)入局，競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)有一定的差異，可能會(huì)根據(jù)最新的情況有一些小策略的調(diào)整。

附：