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01?上海推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

4月16日，微信公眾號上海經(jīng)信委發(fā)布《上海市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指引（第一版）》（下稱《指引》），明確指出在確保風(fēng)險可控的前提下，落實閉環(huán)管理，有力有序有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定（詳情見文末）。

據(jù)悉，工信部近日已派出上海前方工作組，推動重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)順暢。

早在4月5日，工信部副部長、上海前方工作組組長王江平即召開視頻會議，研究建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈訴求應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，設(shè)立工業(yè)和信息化領(lǐng)域保運轉(zhuǎn)重點企業(yè)“白名單”，集中資源優(yōu)先保障集成電路、汽車制造、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)666家重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

我們梳理發(fā)現(xiàn)，上述666家重點復(fù)工企業(yè)中，生物醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)近百家，涉及多家知名藥企，包括上海恒瑞醫(yī)藥、國藥集團上海血液制品有限公司、上海和黃藥業(yè)、上海萊士血液制品、上海凱寶藥業(yè)、上藥新亞藥業(yè)、上海雅培制藥、上海君實生物、上海騰瑞制藥、上海雷允上藥業(yè)、復(fù)星凱特、上海羅氏制藥等。

按照《指引》，上海經(jīng)信委將從企業(yè)落實主體責(zé)任、實施場所分區(qū)分類管理、強化企業(yè)員工管理、加強物流管理和防疫物資儲備、做好應(yīng)急處置預(yù)案和工作保障五方面，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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其中，企業(yè)落實主體責(zé)任方面，《指引》要求企業(yè)制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，堅持人、物、環(huán)境同防，做到核心關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)“人到崗、車能動、疫防好”，將方案報市/區(qū)疫情防控部門審批。實施雙否決，對疫情防空不完善、安全生產(chǎn)不到位的企業(yè)，堅決不能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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我們今日致電多家醫(yī)藥行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點企業(yè)了解到，目前企業(yè)尚未正式收到政府的相關(guān)批文，正處于積極準備相關(guān)預(yù)案的過程中。

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此外，一位張江藥谷相關(guān)人士告訴我們，目前張江已經(jīng)開始開復(fù)工復(fù)產(chǎn)會議。

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上述人士指出，其實在文件下發(fā)前已經(jīng)有一些企業(yè)在對員工進行閉環(huán)管理，堅持每天做抗原自測和核酸檢測，來保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于這樣做的企業(yè)，園區(qū)可能會給減免租金或者免稅的優(yōu)惠政策，具體規(guī)定尚在探討中。

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4月17日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會稱，4月16日0—24時，上海新增3238例新冠肺炎本土確診病例和21582例本土無癥狀感染者。

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上海新增感染者趨勢圖

圖片來源：北京日報

上海市衛(wèi)健委主任鄔驚雷表示，在3238例本土確診病例中，1754例在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)，307例在相關(guān)風(fēng)險人群核酸篩查中發(fā)現(xiàn)，1177例為無癥狀感染者轉(zhuǎn)歸確診病例，實際新增確診病例為2061例。

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鄔驚雷稱，在風(fēng)險人群中發(fā)現(xiàn)的陽性感染者比例在下降。雖然近期陽性感染者人數(shù)依然處于高位，但相對維持穩(wěn)定。

02?大批藥企受影響

上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達，根據(jù)《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，2020年上海全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6000億元，其中制造業(yè)產(chǎn)值為1416.6億元，2020年全市生物醫(yī)藥規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為409家。

上海還擁有多個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，包括張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、東方美谷、灣區(qū)生物醫(yī)藥港、北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)、徐匯楓林園區(qū)、青浦生命科學(xué)園等。

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其中位于浦東新區(qū)的“張江藥谷”已經(jīng)集聚1400余家生物醫(yī)藥創(chuàng)新主體和近7萬名生物醫(yī)藥從業(yè)人員，不乏復(fù)星凱特、君實生物、基石藥業(yè)、和黃醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、復(fù)宏漢霖等知名藥企。

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上海疫情爆發(fā)以來，疫情的管控在不斷升級，相關(guān)藥企的生產(chǎn)經(jīng)營受到一定影響。

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生產(chǎn)方面，據(jù)張江發(fā)布微信公眾號，對于不能停頓的研發(fā)項目，和黃醫(yī)藥的化學(xué)、腫瘤、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、生物藥、藥代動力學(xué)、毒理研究、動物房等多個實驗部門的30余位一線科學(xué)家駐守公司，保障各項重點研發(fā)實驗以及配套工作。

除此之外，也有不少企業(yè)在疫情防控下選擇停產(chǎn)。不過，多位行業(yè)人士向我們指出，疫情對企業(yè)的影響尚在可控范圍內(nèi)。

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一上海知名藥企市場部專業(yè)人士向我們表示，疫情影響到企業(yè)經(jīng)營中生產(chǎn)、運輸、銷售等各方面，但生產(chǎn)可以工人住在工廠加班加點；運輸可以提前備貨；銷售只能等解封，患者用藥很多都是志愿者或社區(qū)工作人員到社區(qū)醫(yī)院配藥。

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上述人士指出，企業(yè)發(fā)貨可能會因防控措施受到一定影響，需要企業(yè)提前備貨、溝通、找新的物流渠道，但是近年來疫情形式不穩(wěn)定，一般企業(yè)都會有一些提前準備，以防萬一。

總體上如果封控時間不長，問題不大，但時間過長，可能會有連鎖反應(yīng)。目前預(yù)計影響不會很大。

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除企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營外，第七批國采從2月17日正式官宣相關(guān)藥品信息填報工作，到目前為止，還沒有更多消息傳出，進度已經(jīng)稍有延后。業(yè)內(nèi)有人士認為，鑒于上海和全國疫情形勢，報價時間可能會延遲到六月份。

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就帶量采購的延期，一位藥企政府事務(wù)相關(guān)專業(yè)人士指出，目前第七批國采尚無進一步官方文件公布，企業(yè)對此有一定的預(yù)期，但是預(yù)計時間不會有太大的差異，對企業(yè)帶量采購的戰(zhàn)略方向不會有大的影響。

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例如在歷次國采中參與度相對較低的大型跨國藥企，可能原本就沒有對中標抱有太大期待，集采延期對相關(guān)企業(yè)策略方向幾乎沒有影響；對于想要中標的企業(yè)，隨著時間延后可能有更多的企業(yè)入局，競爭格局會有一定的差異，可能會根據(jù)最新的情況有一些小策略的調(diào)整。

附：