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全國首次!中藥飲片集采最新消息傳出

時間:2022-05-27 15:56 │ 來源:賽柏藍(lán) │ 閱讀:1179

01?中藥飲片集采繼續(xù)報量


時隔兩個多月,全國首次大型中藥飲片聯(lián)盟集采再次傳出消息。


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這是在山東互聯(lián)網(wǎng)中藥材交易中心首次發(fā)布中藥飲片品種相關(guān)數(shù)據(jù)填報工作的通知后,又一地發(fā)布中藥飲片聯(lián)盟集采報量消息。


從不同省份報量的時間跨度看,中藥飲片集采的進度比預(yù)期緩慢——根據(jù)此前的計劃,全國省際中藥(材) 采購聯(lián)盟將在今年首季度內(nèi)完成首次聯(lián)采交易工作,從今年第二季度開始,聯(lián)盟成員省市即可共享中藥(材)聯(lián)采成果。


天地云圖中藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺創(chuàng)始人賈海彬?qū)ξ覀儽硎局兴庯嬈傻倪M度與中藥飲片產(chǎn)業(yè)本身的復(fù)雜性有關(guān)。


采購方對于中藥飲片的臨床需求是多樣的,中藥飲片集采涉及藥材的不同等級和來源,道地性+地方習(xí)用品,醫(yī)生用藥習(xí)慣等因素。


參與本輪省際中藥材采購聯(lián)盟的地區(qū)包括:山東、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏12省(區(qū)、市),以及三明采購聯(lián)盟的聯(lián)盟成員。

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三明采購聯(lián)盟(全國)官網(wǎng)資料顯示,目前三明采購聯(lián)盟(全國)成員已覆蓋全國16省的28個地級市、4個全國醫(yī)改示范縣,覆蓋區(qū)域人口逾1.5億人。



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山東互聯(lián)網(wǎng)中藥材交易中心牽頭的中藥聯(lián)合集采,覆蓋價值100億元的中藥飲片(含配方顆粒)。

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本次中藥飲片聯(lián)盟集采涉及21個大品種,包括黃芪、黨參片、金銀花、當(dāng)歸、紅花、天麻、麥冬、黃連片、太子參、白芍、甘草片、地龍、丹參、黃芩片、山藥、蒲公英、牡丹皮、桔梗等。


西藏各醫(yī)療機構(gòu)填報的時間為5月23日至5月29日24時;審核時間為5月23日至5月31日24時。

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據(jù)我們統(tǒng)計,截至目前,西藏、山西、寧夏、山東四省市已經(jīng)發(fā)布中藥飲片報量的通知。其中,除西藏外的三省已經(jīng)完成了報量工作。


進入今年,中藥飲片集采的消息不時傳出——日前,安徽發(fā)布2022年集采安排,也提到了中藥飲片。


02?千億飲片,如何設(shè)定集采規(guī)則


《2020年中國醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行報告》數(shù)據(jù)顯示,2020年中藥飲片加工市場規(guī)模達(dá)1782億元。中國中藥、九州通九信中藥、華潤三九、紅日藥業(yè)、香雪制藥、太龍藥業(yè)、盤龍藥業(yè)等知名藥企紛紛入局。


盡管如此,九州通醫(yī)藥集團副總經(jīng)理朱志國對我們表示,目前我國中藥飲片行業(yè)呈現(xiàn)小、散、亂的特點,參與者眾多,質(zhì)量參差不齊,品種小而全,市場集中度較低,很多中藥飲片企業(yè)缺乏市場競爭力。


未來如果大規(guī)模集采,可能會誕生出一些“專而強”的企業(yè),專注做少數(shù)品種,提高飲片性價比。


中藥材行業(yè)專家月下獨酌進一步向我們分析指出,中藥飲片集采至少有3個難點:部分中藥飲片原料價格波動;飲片規(guī)格繁雜,選擇什么樣的集采標(biāo)準(zhǔn);參與投標(biāo)的企業(yè)如何保證質(zhì)量和滿足藥典的要求。


就中藥飲片集采的上述難點,從目前的通知來看,對于納入集采的中藥飲片,《中藥飲片聯(lián)合帶量采購品種清單》公示了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、性狀描述、品規(guī)編號、規(guī)格,以及規(guī)格等級。


山東互聯(lián)網(wǎng)中藥材交易中心就中藥飲片集采的問題表示,將建立全流程溯源質(zhì)控體系,并根據(jù)“量價適配、智能撮合”交易模式,以“同質(zhì)優(yōu)價”為原則,按需求方采購數(shù)量和結(jié)算支付條件智能分析和匹配供應(yīng)企業(yè)撮合成交。


基于中藥飲片的特殊性,上述專家對我們表示,等到正式集采時,可能會要求飲片包裝帶有溯源碼,GAP基地來源的中藥飲片品種有優(yōu)先供貨待遇等——不過,中藥飲片產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和質(zhì)量層級劃分差距極大,能完全滿足標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)預(yù)計不會占據(jù)多數(shù)。


九州通醫(yī)藥集團副總經(jīng)理朱志國對我們表示,中藥飲片集采,優(yōu)質(zhì)的前提可能還需要根據(jù)國家藥典標(biāo)準(zhǔn)進行選品,就像化藥集采根據(jù)一致性評價;中藥飲片的價格容易受多方因素波動,通過集采,其價格可能與原先市場價相比較低,從而實現(xiàn)優(yōu)價。


行業(yè)專家月下獨酌則分析指出,對于容易符合藥典標(biāo)準(zhǔn)的飲片,集采可能實現(xiàn)價格降低,對于很不容易滿足藥典標(biāo)準(zhǔn)的飲片,由于能參與的企業(yè)實力強、產(chǎn)品成本高,集采不一定能產(chǎn)生降價的效應(yīng),甚至可能出現(xiàn)相反的結(jié)果。



我們特約撰稿作者譚承杰進而表示,為了保證中藥飲片集采優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,應(yīng)根據(jù)每年的品種需求情況進行階段性采購,對于不同中藥飲片原料采取不同的采購方案。一方面能夠規(guī)避市場風(fēng)險,另一方面也能正確引導(dǎo)生產(chǎn),避免出現(xiàn)產(chǎn)能緊缺或者產(chǎn)能暴漲的突發(fā)情況。
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其認(rèn)為,中藥飲片集采需要保障生產(chǎn)端的企業(yè)運營,還需要保障消費端的群體需求,尋求兩者間最佳平衡點是關(guān)鍵。
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03?飲片集采會全面鋪開嗎?


北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系教授鄧勇指出,國家藥監(jiān)局發(fā)布的《中華人民共和國藥品管理法實施條例(修訂草案征求意見稿)》已經(jīng)明確規(guī)定,中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)不得委托生產(chǎn),不得外購中藥飲片分包裝或者改換包裝后銷售。其認(rèn)為,這將再次提升中藥飲片的質(zhì)量。

朱志國認(rèn)為,目前中藥飲片集采已經(jīng)開始行動,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價必然是未來的方向,不過仍需要時間過渡。

月下獨酌對我們表示,中藥飲片納入集采是大勢所趨,其中的困難也會比想象中大,進度不會很快。

無論是否集采,可追溯、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、鼓勵道地產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品,甚至線上采購都可能是中藥飲片產(chǎn)業(yè)的未來趨勢。
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行業(yè)專家月下獨酌對我們指出,中藥飲片全面集采后,可能會出現(xiàn)以下變化:中藥飲片規(guī)格趨于統(tǒng)一化、飲片價格趨于穩(wěn)定化、溯源可行化、行業(yè)供需方面產(chǎn)生的腐敗得以凈化、飲片質(zhì)量提升、道地藥材產(chǎn)品銷售空間擴大、GAP種植基地發(fā)展加快腳步等。
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譚承杰認(rèn)為,目前來看,中藥飲片集采全面鋪開的難度很大。一方面,受近兩年中藥原料普漲大行情影響,倉促開展中藥飲片集采不僅不能實現(xiàn)真正意義上的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,反而會刺激眾多商家參與中藥原料炒作,不斷推高原料價格,最終適得其反;另一方面,在前者因素的疊加下,生產(chǎn)源頭接收到錯誤信息,盲目擴大生產(chǎn),導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,最終只會出現(xiàn)“價賤傷農(nóng)”的局面。
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“因為中藥飲片集采受外界影響較大,中藥飲片集采后,企業(yè)如何保供也很重要。藥企應(yīng)當(dāng)采取庫存動態(tài)儲備,分階段儲備為宜,需要積極與生產(chǎn)源頭保持良好溝通。一方面能夠得到貨源保障,另一方面也能積極引導(dǎo)生產(chǎn)。”

朱志國認(rèn)為,中藥飲片集采將會是未來的發(fā)展趨勢,未來可能會從標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的大品種開始集采,同時,從重點區(qū)域開始,由此推向全國。




附:中藥飲片集中帶量采購品種清單和開展部分中藥飲片品種相關(guān)數(shù)據(jù)填報工作指導(dǎo)

中藥飲片集中帶量采購品種清單
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關(guān)于開展部分中藥飲片品種相關(guān)數(shù)據(jù)填報工作指導(dǎo)

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