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中央開會(huì),醫(yī)療反腐風(fēng)暴掀起

時(shí)間:2022-06-23 17:03 │ 來源:賽柏藍(lán) │ 閱讀:1370

01?中央要求:堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗

繼國(guó)家高層在6月17日下午就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)后,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站兩次發(fā)布,針對(duì)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)等講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。e4f4a056e6d36565714e808fac994755.png


中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站指出,各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。組織、宣傳、公、檢、法、司、財(cái)政、審計(jì)等部門高效協(xié)同,反腐敗合力進(jìn)一步增強(qiáng)。


紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),努力取得更多制度性成果和更大治理成效。


6月18日,新華社消息:國(guó)家高層在17日下午就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。會(huì)議指出,要提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。


會(huì)議強(qiáng)調(diào):要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問題難以蔓延,堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉。


要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。


有分析指出,醫(yī)療作為反腐重點(diǎn)領(lǐng)域之一,一直是紀(jì)委監(jiān)委聚焦的關(guān)鍵。


十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出,集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。


進(jìn)入2022年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委高頻通報(bào)醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題。


不過一周之前,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息,重慶市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)重慶市中醫(yī)院原黨委書記、副院長(zhǎng)王某某嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。經(jīng)查王某某存在干預(yù)、插手項(xiàng)目承包;靠醫(yī)吃醫(yī),把醫(yī)院管理權(quán)異化為謀取私利的工具,利用職務(wù)便利為他人在藥品銷售、工程承接、崗位調(diào)整等方面謀取利益,并非法收受巨額財(cái)物等問題。


此前,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委與最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查作出部署。


其中提到,將嚴(yán)查生態(tài)環(huán)保、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、養(yǎng)老社保、醫(yī)療教育等領(lǐng)域?qū)嵤┥虡I(yè)賄賂的行為。要組織開展對(duì)行賄人作出市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問題進(jìn)行研究,探索推行行賄人“黑名單”制度。


醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、帶金銷售、藥械回扣已成多部門打擊重點(diǎn)。


02?密集通報(bào),多部門出手整治系統(tǒng)性醫(yī)藥腐敗

昨日,四川省藥械招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心發(fā)布通報(bào),根據(jù)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,四川省將4家藥械企業(yè)的信用評(píng)級(jí)評(píng)為嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。213ae818abfba5a293057cb424728108.png

值得注意的是,相關(guān)企業(yè)涉及的“失信”行為全部為給予醫(yī)院相關(guān)人員回扣和不正當(dāng)利益,以獲得額外交易機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和銷售數(shù)量。


6月11日,國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心匯總公示2021年9月19日-2022年3月31日各省份評(píng)級(jí)為“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”的失信醫(yī)藥企業(yè),除四川的四家企業(yè)外,一家河南的醫(yī)療器械公司也因?yàn)榛乜蹎栴}被認(rèn)定為嚴(yán)重失信。


“在醫(yī)藥購(gòu)銷中,給予各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員回扣或其他不正當(dāng)利益”,“取得虛開的增值稅發(fā)票(善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票除外)”均在醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度信用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。


失信等級(jí)一旦被評(píng)定為“特別嚴(yán)重”,除提醒告誡、提示風(fēng)險(xiǎn)外,相關(guān)企業(yè)會(huì)面臨被限制或中止其全部藥品和醫(yī)用耗材的掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格。


國(guó)家醫(yī)保局通過停止市場(chǎng)準(zhǔn)入處罰謀求市場(chǎng)準(zhǔn)入的藥品回扣、帶金行為,有業(yè)內(nèi)人士對(duì)我們指出,這一制度性舉措,長(zhǎng)期執(zhí)行下去,對(duì)醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)的影響非常大。


值得注意的是,第七批全國(guó)集采文件已經(jīng)發(fā)布,根據(jù)集采文件的規(guī)定,失信企業(yè)在報(bào)價(jià)相同的時(shí)候不具備優(yōu)先選擇供應(yīng)地區(qū)的權(quán)利,且一旦被評(píng)定為“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”,會(huì)失去在第一輪中選擇供應(yīng)地區(qū)和備選供應(yīng)地區(qū)的資格。


除通過醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度重拳出擊外,醫(yī)保局牽頭推進(jìn)的藥品集中帶量采購(gòu)也指向了藥價(jià)背后的帶金銷售等醫(yī)藥腐敗問題。


在2月11日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)陳金甫直言,未來將通過不斷完善措施,特別是將供應(yīng)、質(zhì)量、信用等相關(guān)因素納入集采規(guī)則,從體制機(jī)制上凈化醫(yī)藥流通的生態(tài)環(huán)境,即根治帶金銷售,凈化行業(yè)生態(tài)。


除國(guó)家醫(yī)保局通過擠藥價(jià)水分、公開回扣行為根治帶金銷售等醫(yī)藥腐敗問題外,國(guó)家衛(wèi)健委的年度巡查將重點(diǎn)直接放在了醫(yī)療機(jī)構(gòu)。


6月6日,國(guó)家衛(wèi)健委、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2022年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》,下半年,新一輪醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域糾風(fēng)工作將波及全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。


根據(jù)《通知》,后續(xù)將落實(shí)落細(xì)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則”,嚴(yán)肅處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違法違規(guī)牟取個(gè)人利益行為。從“標(biāo)本兼治”兩個(gè)維度堅(jiān)決懲治“紅包”、回扣等行風(fēng)問題,進(jìn)一步提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的廉潔從業(yè)水平。


同時(shí)對(duì)于醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域非法利益鏈條,將從“產(chǎn)銷用”各環(huán)節(jié)共同發(fā)力打擊違法行為,嚴(yán)厲打擊套取資金用于藥品耗材設(shè)備回扣、商業(yè)賄賂行為。


值得注意的是,未來2年,紅包、回扣等問題將持續(xù)成為嚴(yán)查重點(diǎn)。


國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥局在《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2024年)》中明確,自2021年至2024年,集中開展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng),加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員,批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批,對(duì)涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入,持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。


同時(shí),各級(jí)地方衛(wèi)生健康部門還應(yīng)充分發(fā)揮本級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處作用,強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)各部門對(duì)“紅包”、回扣等行風(fēng)問題一體研究、一體部署、一體推進(jìn),努力形成行風(fēng)整治的強(qiáng)大合力。


通知再次強(qiáng)調(diào),必要時(shí),由市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門對(duì)藥械企業(yè)可能涉及的其他違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展調(diào)查,稅務(wù)部門對(duì)相關(guān)部門移送的涉稅違法線索開展核查檢查。


近來,在全面反腐大旗下,各地密集通報(bào)院長(zhǎng)等醫(yī)務(wù)人員被查消息,隨著多部門合力嚴(yán)打,醫(yī)藥、醫(yī)療腐敗的僥幸空間將不斷縮小。
附:2022年來官方通報(bào)醫(yī)療人員涉嫌違紀(jì)違法事件不完全統(tǒng)計(jì)
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