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近日，山東省財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)山東省2023年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。

《通知》指出，為深化政府采購(gòu)制度改革，發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，提高政府采購(gòu)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《山東省政府采購(gòu)管理辦法》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)品目分類目錄〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕31號(hào)）等，研究制定了《山東省2023年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》。

隨《通知》一同下發(fā)的，還有重新修訂的《政府采購(gòu)品目分類目錄》。

眾所周知，公益性醫(yī)院凡使用納入部門(mén)預(yù)算管理的資金開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)論資金來(lái)源，都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。

因此，2023年《政府采購(gòu)品目分類目錄》的下發(fā)，也勢(shì)必會(huì)影響相關(guān)公立醫(yī)院的醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)，值得關(guān)注。

36類醫(yī)療設(shè)備，國(guó)產(chǎn)優(yōu)先

據(jù)新版《政府采購(gòu)品目分類目錄》修訂情況對(duì)照表了解，2023年版目錄的品目較老版劃分更加清晰。

例如，在醫(yī)療設(shè)備一欄中，新版目錄共收錄了36類醫(yī)療設(shè)備，較老版目錄新增了“醫(yī)用磁共振設(shè)備輔助裝置”、“核醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備輔助裝置”，并且“手術(shù)急救設(shè)備及器具”也分成“手術(shù)室設(shè)備及附件”“手術(shù)室設(shè)備及附件”，劃分更加合理。

與此同時(shí)，10月19日，山東省財(cái)政廳還一同下發(fā)了《關(guān)于做好2023年省級(jí)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算編制及執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

該文件進(jìn)一步明確，2023年省級(jí)政府采購(gòu)，要嚴(yán)格進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)管理，對(duì)應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的，不得申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，嚴(yán)格按照進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的，不得申請(qǐng)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品；

對(duì)確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)充分論證說(shuō)明采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的必要性和資產(chǎn)配置情況；

對(duì)同意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，不得排斥國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，新版《政府采購(gòu)品目分類目錄》自2023年1月1日起施行，以往規(guī)定與本目錄及標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以此為準(zhǔn)。

也就是說(shuō)，2023年該省政府集中采購(gòu)，目錄中的36類醫(yī)療設(shè)備優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

國(guó)家定調(diào)，多省跟進(jìn)

說(shuō)到支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，那自然免不了再提一下去年10月國(guó)家財(cái)政部及工信部聯(lián)合發(fā)布的《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)（見(jiàn)文末），要求137種醫(yī)療器械100%采購(gòu)國(guó)產(chǎn)。

這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑就是從全國(guó)范圍內(nèi)，把公立醫(yī)院在內(nèi)的單位，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備的比例進(jìn)行規(guī)范。

事實(shí)上，除山東省，近期江蘇省、北京市、山西省也發(fā)布了2023年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)，鼓勵(lì)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品依舊是主流。

江蘇?。骸?023年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向設(shè)區(qū)市以上財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)審核同意后，開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。

山西?。骸?022-2023年集中 采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》

經(jīng)省市級(jí)主管預(yù)算部門(mén)確定涉及國(guó)家安全或公共服務(wù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目（含公立醫(yī)院乙類大型醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目），由采購(gòu)人或者集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

政府采購(gòu)依法應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，嚴(yán)格依照政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，由省級(jí)主管預(yù)算單位集中管理和批量論證，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí) 施采購(gòu)。高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行管理。

值得一提的是，“千億貼息貸”除了央行鼓勵(lì)配置國(guó)產(chǎn)，近期業(yè)內(nèi)還流傳了一份《部分領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款財(cái)政貼息備選項(xiàng)目政策》。

文件指出，鼓勵(lì)企業(yè)更多采購(gòu)國(guó)產(chǎn)自主品牌設(shè)備。注意，這里指的是“國(guó)產(chǎn)自主品牌”，無(wú)疑大批械企有望在這場(chǎng)“大采購(gòu)”中獲得更多支持！

附：《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(2021年版)（未公開(kāi)）