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2023年6月7日，南通市財政局印發(fā)了《南通市政府采購負面清單》 （修訂版）（以下簡稱《行為清單》）。該文件自發(fā)布之日起正式執(zhí)行。

《行為清單》明確了在政府采購活動中的64項禁止行為及244項表現(xiàn)形式。其中，將“未經(jīng)核準采購進口產(chǎn)品”納入“未執(zhí)行政府采購政策”違法違規(guī)行為。

除此之外，《行為清單》更進一步明確：把在采購活動前未對采購進口產(chǎn)品的項目進行需求調(diào)查納入違法違規(guī)行為。

在采購過程中，更是把“將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”違法違規(guī)行為。

另外在“評審專家行為禁止類”違規(guī)行為中，更進一步提出：“參與進口產(chǎn)品論證的專家不得參與同一項目的采購評審工作”。

可以說，伴隨著該份《行為清單》的落地執(zhí)行，是將全市“限制進口”全面貫徹落實到了采購活動的各個環(huán)節(jié)。

實際上，不止南通市，早在去年6月，揚州市財政局印發(fā)《揚州市政府采購負面清單》，就將多項傾斜進口設(shè)備采購的行為，判定為“違法違規(guī)”。

規(guī)定了3項違規(guī)采購進口行為：

1.“將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”違法違規(guī)行為。

2. 將“進口產(chǎn)品和配件加分”納入“未依法設(shè)定 評審因素”違法違規(guī)行為。

3. 將“采購進口產(chǎn)品項目中參加需求論證的專家作為該項目的評審專家”納入“評審專家行為禁止類”違規(guī)行為。

到了22年10月，江蘇省財政廳對《江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準》進行了修訂，修訂版已于2023年1月1日起正式施行。

就在這份省級文件下發(fā)后僅一個月（22年11月），連云港市財政局便緊接著印發(fā)了《連云港市政府采購文件編制負面清單（試行）》。

規(guī)定了2項違規(guī)采購進口行為：

1

將“未經(jīng)財政部門審核，擅自采購進口產(chǎn)品”納入“未落實采購本國產(chǎn)品政策”違法違規(guī)行為；

2

“將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”違法違規(guī)行為。

今年4月26日，南京市財政局發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準》并明確實施要求的通知，同步執(zhí)行省級文件限制進口要求。

而在江蘇省之外，浙江、四川、江西、安徽等多省也接連發(fā)布通知，把限制國產(chǎn)設(shè)備采購，納入負面清單，著重強調(diào)政府采購應(yīng)當采購本國產(chǎn)品。一場席卷全國的進口設(shè)備采購限制風暴拉開帷幕！

與此同時，各部門相繼出手懲治涉及違規(guī)采購進口醫(yī)療設(shè)備的采購單位與代理機構(gòu)，將限制真正落到實處：

23年，寧夏財政廳發(fā)布《行政處罰決定書〔2022〕56號》。在開標環(huán)節(jié)，5家供應(yīng)商所投標的“液相色譜儀”為進口產(chǎn)品，不符合招標文件的規(guī)定。采購方-寧夏回族自治區(qū)藥品檢驗研究院，因“未對未經(jīng)審批的進口產(chǎn)品做到拒絕進口產(chǎn)品投標響應(yīng)的責任”被財政廳處罰；代理機構(gòu)-智埔國際建設(shè)集團有限公司被財政廳作出警告處罰。

就此來看，公立醫(yī)療機構(gòu)采購設(shè)備，對于國產(chǎn)的傾斜和支持力度無疑將進一步加大！