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時(shí)間：2023-10-12 16:38 │ 來(lái)源： 醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟 │ 閱讀：1112
25省結(jié)盟，21類試劑開始帶量采購(gòu)
自8月30日，安徽省醫(yī)藥價(jià)格和集中采購(gòu)中心發(fā)布《關(guān)于開展檢驗(yàn)試劑相關(guān)產(chǎn)品新增掛網(wǎng)的通知》以來(lái)，HPV、激素六項(xiàng)等眾多檢測(cè)項(xiàng)目就被納入集采范圍之內(nèi)，大家都在觀望究竟哪些省份會(huì)加入對(duì)發(fā)光試劑的集采隊(duì)列，如今最新消息來(lái)了。
就在今天（10月11日），安徽省醫(yī)藥價(jià)格和集中采購(gòu)中心再發(fā)布關(guān)于《二十五?。▍^(qū)、兵團(tuán)）2023年體外診斷試劑省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)文件（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）的公告。
明確由安徽省、河北省、 山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、福建省、 江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、 海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅 省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)療保障局等25?。▍^(qū)、兵團(tuán)）組成采購(gòu)聯(lián)盟，采購(gòu)周期為2年。
與此前業(yè)內(nèi)流傳的文件相比，《意見(jiàn)稿》中增加了寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)。
所涉聯(lián)盟地區(qū)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生單位和軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）均應(yīng)參加本次體外診斷試劑省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)。醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照聯(lián)盟地區(qū)有關(guān)規(guī)定自愿參加。
除了涉及地區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模甚廣，采購(gòu)品種也不例外。此次集采共涵蓋五大類21種檢驗(yàn)試劑，具體如下：
超千億規(guī)模市場(chǎng)，“集采禁區(qū)”被打破！
根據(jù)Frost＆Sllivan數(shù)據(jù)，2016至2021年我國(guó)體外診斷市場(chǎng)規(guī)模保持著22.5%的復(fù)合增長(zhǎng)率，已由450億元增長(zhǎng)至1243億元。預(yù)計(jì)2021-2024年將保持16.3%的復(fù)合增長(zhǎng)率，至2024年我國(guó)體外診斷市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1957億元。
而今年3月1日，《國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于做好2023年醫(yī)藥集中采購(gòu)和價(jià)格管理工作的通知》中即明確表示：要“繼續(xù)探索體外診斷試劑集采”，并將今年安徽牽頭開展體外診斷試劑省際聯(lián)盟采購(gòu)列為重點(diǎn)工作。
不僅如此，安徽此前已有兩次試劑集采經(jīng)驗(yàn)，又被國(guó)家醫(yī)保局重點(diǎn)點(diǎn)名，某種程度算得上是未來(lái)集采的重要“風(fēng)向標(biāo)”。因此，安徽體外診斷試劑集采品類的選擇和規(guī)則設(shè)置就更加值得業(yè)內(nèi)關(guān)注。
不難發(fā)現(xiàn)，此次采購(gòu)品種重點(diǎn)聚焦在化學(xué)發(fā)光領(lǐng)域?；瘜W(xué)發(fā)光試劑最大的特點(diǎn)就是“專機(jī)專用”，是封閉式的“設(shè)備+試劑”系統(tǒng)。
眾多跨國(guó)公司經(jīng)過(guò)幾十年的市場(chǎng)推廣，檢測(cè)設(shè)備基本已經(jīng)覆蓋全國(guó)主流醫(yī)院，在試劑定價(jià)方面把握著主動(dòng)權(quán)。而檢測(cè)試劑一旦開始進(jìn)入帶量采購(gòu)，醫(yī)院勢(shì)必要購(gòu)進(jìn)整套流水線設(shè)備，操作復(fù)雜、更新成本大，故化學(xué)發(fā)光領(lǐng)域一直被認(rèn)為是集采的“禁區(qū)”。
但難度大不等于不可能，此次安徽等25省劍指化學(xué)發(fā)光領(lǐng)域，無(wú)疑標(biāo)志著集采再一次“大跨步”挺進(jìn)IVD行業(yè)，千億市場(chǎng)即將迎接巨大變化，加快格局重塑。
除去品種，便是集采規(guī)則最為關(guān)鍵。
分組上，本次體外診斷試劑集采總體按醫(yī)療機(jī)構(gòu)意向采購(gòu)量分為 A、B兩個(gè)競(jìng)價(jià)單元，另性激素六項(xiàng)、傳染病八項(xiàng)、糖代謝兩項(xiàng)三類產(chǎn)品按組套采購(gòu)，不能滿足組套檢測(cè)項(xiàng)目品種齊全的，作為C競(jìng)價(jià)單元組。
中選上，所有試劑仍是通過(guò)降幅或降價(jià)確定中選產(chǎn)品，按整體降幅由高到低排名，最高為第一名，每類產(chǎn)品最多17家企業(yè)入選。
在此基礎(chǔ)上還設(shè)置了增補(bǔ)中選規(guī)則。其中，性激素六項(xiàng)、傳染病八項(xiàng)、糖代謝兩項(xiàng)三類產(chǎn)品整體申報(bào)降幅高于50%，即可增補(bǔ)為擬中選企業(yè)；人乳頭瘤病毒(HPV-DNA) 檢測(cè)、人絨毛膜促性腺激素 (HCG)兩類產(chǎn)品申報(bào)價(jià)格不高于最高有效申報(bào)價(jià)格的0.5倍，可增補(bǔ)為擬中選企業(yè)，門檻并不算高。
分量上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購(gòu)周期內(nèi)按照?qǐng)?bào)量情況完成采購(gòu)量，未中選產(chǎn)品的意向采購(gòu)量作為待分配量，意向采購(gòu)產(chǎn)品為未中選產(chǎn)品的，由該醫(yī)療機(jī)構(gòu)在已申報(bào)意向采購(gòu)量的企業(yè)中，優(yōu)先選擇擬中選排名最高的企業(yè)。
安徽省25省體外診斷試劑集中帶量采購(gòu)基本規(guī)則梳理見(jiàn)下圖：
（點(diǎn)擊可放大查看）
另外，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)稿》沒(méi)有針對(duì)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分來(lái)競(jìng)價(jià)，配套上較為溫和的中選規(guī)則，是所有國(guó)產(chǎn)廠家的機(jī)會(huì)，尤其讓中小企業(yè)有了更多入局的希望。
今年以來(lái)，腎功和心肌酶生化類、化學(xué)發(fā)光類等大批體外診斷試劑密集推進(jìn)集采工作。放眼整個(gè)醫(yī)用耗材領(lǐng)域亦是如此，國(guó)產(chǎn)化率不足10%的非血管介入類耗材、非醫(yī)保支付的種植牙、ok鏡紛紛進(jìn)入集采，所謂的“集采禁區(qū)”一再被打破，也不存在永遠(yuǎn)的“安全區(qū)”。
無(wú)論是廠家還是渠道，只有直面集采降價(jià)和低毛利時(shí)代到來(lái)的現(xiàn)實(shí)，積極擁抱集采，提前做好布局，才能贏在未來(lái)。
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