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近日，四川政府采購(gòu)網(wǎng)披露了一則處罰決定書。

此份處罰書顯示，樂山*慶商貿(mào)有限公司于今年2月投標(biāo)參與了井研縣中醫(yī)醫(yī)院預(yù)算473萬(wàn)元采購(gòu)醫(yī)用內(nèi)窺鏡的招標(biāo)項(xiàng)目。3月8日項(xiàng)目結(jié)果出爐，其以236.5萬(wàn)元的金額成功中標(biāo)。

然而，該公司在被確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商后，涉及無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同。

因?yàn)樵摋墭?biāo)行為，樂山*慶商貿(mào)有限公司受到井研縣財(cái)政局多項(xiàng)處罰，包括被處以采購(gòu)金額千分之五的罰款（即23650元），列入不良行為記錄名單，并在1年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

值得注意的是，這已是近期四川第三家因棄標(biāo)行為被罰的醫(yī)械公司。

也是在今年2月井研縣中醫(yī)醫(yī)院的招標(biāo)中，樂山*瑞商貿(mào)有限公司以140萬(wàn)的報(bào)價(jià)順利中標(biāo)該醫(yī)院的手術(shù)顯微鏡設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。隨后又無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同，致使項(xiàng)目廢標(biāo)。

該公司同樣受到井研縣財(cái)政局的嚴(yán)厲處罰，包括被處以采購(gòu)金額千分之十的罰款（即18000元），列入不良行為記錄名單，并在1年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

5月17日，四川政府采購(gòu)網(wǎng)還披露了四川雷*卡商貿(mào)有限公司在“涼山州中心血站小型醫(yī)療設(shè)備一批采購(gòu)項(xiàng)目”中成為中標(biāo)供應(yīng)商后，拒絕領(lǐng)取成交通知書、拒收郵件、不與采購(gòu)人簽訂合同，導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)。

最終四川雷*卡商貿(mào)有限公司被涼山州財(cái)政局被處以采購(gòu)金額千分之十的罰款（即3600元），列入不良行為記錄名單，并在2年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

事實(shí)上，不僅僅是四川，各地都在嚴(yán)厲打擊這類棄標(biāo)行為。

據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布的政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄，近期以來(lái)，就不斷有醫(yī)療器械公司中標(biāo)后又棄權(quán)，密集被禁入政府采購(gòu)活動(dòng)。

7月24日，江西*鳴醫(yī)療器械有限公司因棄標(biāo)被荔浦市財(cái)政局罰款6592.5元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

7月13日，西安*高醫(yī)療器械有限公司因中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)項(xiàng)目不簽訂政府采購(gòu)合同，被寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳罰款3500元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

7月2日，哈爾濱*達(dá)醫(yī)療設(shè)備制造有限公司因成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，被黑龍江省財(cái)政廳罰款1.012萬(wàn)元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

5月22日，江西*柳醫(yī)療器械有限公司中標(biāo)福州兒童醫(yī)院麻醉機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目又認(rèn)為中標(biāo)價(jià)格偏低放棄中標(biāo)，被福州市財(cái)政局罰款2750元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

……

眾所周知，醫(yī)械領(lǐng)域本就殘酷，行業(yè)的特性讓競(jìng)爭(zhēng)來(lái)得格外激烈，幾乎所有的商業(yè)機(jī)會(huì)都要通過與眾多同行競(jìng)標(biāo)來(lái)獲取，多的是為中標(biāo)而殺紅眼的企業(yè)。

而“惡意競(jìng)選”又常常帶來(lái)價(jià)格跌破成本線、項(xiàng)目超出企業(yè)供貨能力等問題。因此，中標(biāo)后又棄權(quán)的并不少見。

通常醫(yī)械企業(yè)給出的棄標(biāo)理由五花八門，諸如“無(wú)法提供滿足招標(biāo)人及招標(biāo)文件要求交貨的產(chǎn)品”“產(chǎn)品存在專利糾紛”、“零部件缺貨無(wú)法按時(shí)供貨”、“廠家無(wú)法供貨”、“成本嚴(yán)重超出投標(biāo)報(bào)價(jià)”等等。

但不管什么原因，除了不可抗因素外，棄標(biāo)這類惡劣行為有著明確的處罰機(jī)制。通過剛剛上面的處罰案例不難發(fā)現(xiàn)，按照違法失信的嚴(yán)重程度，這些違規(guī)械企紛紛被處以罰款、列入不良行為記錄名單以及禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)等處罰。

而一旦被禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，也就意味著，未來(lái)相關(guān)械企的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入醫(yī)院，也很難再與其他公司競(jìng)爭(zhēng)……

不光是招投標(biāo)，在集采中亦是如此。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》第五十八條指出：“企業(yè)中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中選資格、不及時(shí)簽訂購(gòu)銷協(xié)議、不履行供貨承諾、未按協(xié)議約定及相關(guān)法律法規(guī)要求供貨?！庇舍t(yī)療保障行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，限制或中止相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)或相關(guān)藥品、醫(yī)用耗材參與集中采購(gòu)的資格并予以公告。

在今年上半年上海人工晶體集采中，中選供應(yīng)商杭州協(xié)合醫(yī)療用品有限公司提出放棄中選資格的申請(qǐng)，就被上海陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)取消中選資格，列入“違規(guī)名單”。

同時(shí)，自2023年2月16日至2025年2月15日，該公司所有人工晶體類產(chǎn)品的采購(gòu)資格及醫(yī)用耗材新產(chǎn)品在上海市的申報(bào)掛網(wǎng)資格被暫停，未來(lái)三年都無(wú)法在上海掛網(wǎng)銷售！

這意味著，隨著失信全國(guó)公開、行業(yè)禁入等多種懲治建立起來(lái)，醫(yī)械企業(yè)一次違規(guī)的代價(jià)是巨額的。時(shí)刻繃緊合規(guī)之弦，才是為自身筑牢安全防線。