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直擊醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)問(wèn)題

招采信息不透明、競(jìng)爭(zhēng)不充分…

上述文章指出，為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)行為，全面提高該領(lǐng)域政府采購(gòu)效能，切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度，著力打造風(fēng)清氣正“清廉醫(yī)采”品牌形象，煙臺(tái)市財(cái)政局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門制訂制度措施，并下發(fā)各醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)行。

一方面，采購(gòu)人主動(dòng)作為，全面落實(shí)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化單位組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是加快建章立制進(jìn)程。三是全面普及法律法規(guī)。四是積極配合部門監(jiān)管。

文章談到，采購(gòu)人應(yīng)就采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選擇、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)需求調(diào)研、信息公開、合同簽訂、履約驗(yàn)收、重大事項(xiàng)決策、內(nèi)部監(jiān)督等環(huán)節(jié)制定完備的制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的全流程控制，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)政府采購(gòu)工作情況，主動(dòng)接受行業(yè)主管部門的政府采購(gòu)監(jiān)督管理，積極配合行業(yè)主管部門牽頭組織的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、進(jìn)口產(chǎn)品集中論證等工作。

另一方面，各部門明確責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)督導(dǎo)。

一是加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度。各級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)嚴(yán)格履行管理職責(zé)，成立醫(yī)療設(shè)備器械采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)政策落實(shí)的指導(dǎo)，定期或不定期對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)將檢查結(jié)果反饋各采購(gòu)單位，督促整改，確保各單位依法依規(guī)、科學(xué)有序地開展采購(gòu)活動(dòng)。

二是強(qiáng)化政府采購(gòu)項(xiàng)目信息公開。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格把握項(xiàng)目信息發(fā)布種類及適用情形，依法依規(guī)及時(shí)發(fā)布包括政府采購(gòu)意向公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、單一來(lái)源采購(gòu)公示、更正公告、終止公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、合同公告等政府采購(gòu)全流程信息，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、不重不漏，并確保內(nèi)容完整準(zhǔn)確。

各級(jí)財(cái)政部門和衛(wèi)生健康部門應(yīng)按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法開展監(jiān)督活動(dòng)，積極督促采購(gòu)人及時(shí)公開各類信息，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布不及時(shí)或發(fā)布信息有誤的，應(yīng)第一時(shí)間提醒糾正，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是打通采購(gòu)信息共享渠道。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)，依托山東省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，打造醫(yī)療衛(wèi)生政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理信息化集成平臺(tái)，建立“清廉醫(yī)采”政府采購(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生采購(gòu)信息專區(qū)，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位政府采購(gòu)信息透明度，實(shí)現(xiàn)不同單位之間相同采購(gòu)內(nèi)容橫向及縱向的多維度對(duì)比，引入供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。

四是加大違法行為懲處力度。要充分發(fā)揮社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉和舉報(bào)。對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成有效震懾；對(duì)于存在的共性問(wèn)題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示或公開通報(bào)，形成懲治和預(yù)防相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以查促學(xué)、以查促改、以查促建,推動(dòng)政府采購(gòu)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

多部門聯(lián)動(dòng)，糾正器械招采頑疾