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全鏈條全要素的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理正在深入。

01

醫(yī)藥反腐深入

醫(yī)院、藥代面臨“禁令”

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近日，福建省衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，目前該九項(xiàng)準(zhǔn)則已經(jīng)執(zhí)行。

福建省的“九項(xiàng)準(zhǔn)則”包括：合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成；嚴(yán)守誠(chéng)信原則，不參與欺詐騙保；依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實(shí)施過(guò)度診療；遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈(zèng)；恪守保密準(zhǔn)則，不泄露患者隱私；服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者；維護(hù)診療秩序，不破壞就醫(yī)公平；共建和諧關(guān)系，不收受患方“紅包”；恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。

2021年11月，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》，據(jù)賽柏藍(lán)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有多個(gè)省份發(fā)布“九項(xiàng)準(zhǔn)則”，“嚴(yán)禁”一詞被高頻提及。

以上海市為例，其提出了55條細(xì)則，“嚴(yán)禁”一詞至少被提及54次；福建省的“九項(xiàng)準(zhǔn)則”提出了59條細(xì)則，“嚴(yán)禁”至少被提及47次。

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與此同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵人員的規(guī)范和整治也越加細(xì)化明確。福建省的“九項(xiàng)準(zhǔn)則”在多項(xiàng)中都對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥代表作出了明確的規(guī)范。

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例如，第一項(xiàng)第8條指出，嚴(yán)禁接受醫(yī)藥企業(yè)等的禮金、禮品、購(gòu)物卡、有價(jià)證券等貴重財(cái)物；

第九項(xiàng)第52條指出，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接待管理制度和醫(yī)院內(nèi)部接待醫(yī)藥代表流程，實(shí)行醫(yī)藥代表登記備案管理，接待應(yīng)當(dāng)符合“三定兩有”（定接待時(shí)間、定接待地點(diǎn)、定接待人員，有接待流程、有接待記錄）要求；

第九項(xiàng)第56條指出，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以任何名義、形式給予的回扣；

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第九項(xiàng)第58條指出，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)、使用等環(huán)節(jié)中暗示、勒卡、索要、收受好處。

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此外，福建省給“九項(xiàng)準(zhǔn)則”劃定了1年的有效期，其還要求各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、各省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)于2024年12月20日前，向省衛(wèi)健委報(bào)送《九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則（試行）》落實(shí)情況工作總結(jié)和下一步工作計(jì)劃。

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02

多部門發(fā)力

集中整治醫(yī)藥腐敗

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今年來(lái)，各部門醫(yī)藥反腐不斷。6月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，其中第二十二項(xiàng)就提到“加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域綜合監(jiān)管”，扎實(shí)做好全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全鏈條全要素全覆蓋治理。

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醫(yī)藥反腐聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用和報(bào)銷等多個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如今，這場(chǎng)覆蓋全鏈條全要素的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理正在深化。

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中紀(jì)委在《加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度》中提到，新型腐敗和隱性腐敗具有鮮明的行業(yè)性特點(diǎn)，要緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集等行業(yè)領(lǐng)域，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗，緊盯一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”。

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目前來(lái)看，多地發(fā)文明確集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

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例如，甘肅甘南衛(wèi)生健康在6月7日發(fā)布《關(guān)于在全州衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入推進(jìn)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的公告》，整治重點(diǎn)集中在醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)；形式主義、官僚主義問(wèn)題方面；常態(tài)化掃黑除惡方面問(wèn)題，一直持續(xù)到2024年10月底。

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一方面，各部門正聚焦重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查以權(quán)尋租、利益輸送等不法行為；另一方面，還在集中整治“吃回扣”、收取紅包、醫(yī)療詐騙等問(wèn)題。

附：福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則（試行）