3月5日上午9時，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強代表國務院向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。
2025年政府工作報告提到，過去一年，“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固延續(xù)。其中，民生保障扎實穩(wěn)固，居民人均可支配收入實際增長5.1%，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。在全面深化改革擴大開放，增強發(fā)展內(nèi)生動力方面，開展增值電信、生物技術、獨資醫(yī)院開放試點。在積極發(fā)展社會事業(yè)，增進民生福祉方面，推進醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，擴大基層慢性病、常見病用藥種類。扎實做好重點傳染病防治。擴大職工醫(yī)保個人賬戶共濟范圍。提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和退休人員基本養(yǎng)老金。深化養(yǎng)老服務改革，制定促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的政策。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。對于醫(yī)療、醫(yī)藥領域，2025年政府工作報告提出強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
2025年政府工作報告醫(yī)療衛(wèi)生領域（節(jié)選）
梳理過去4年政府工作報告在醫(yī)療衛(wèi)生領域的表述，在2021年中，開頭是“推進衛(wèi)生健康體系建設”，在2022、2023年、2024年都是用提高、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力這樣的表述開頭，2025年則是“強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”開頭。從具體內(nèi)容看，2025年政府工作報告醫(yī)療衛(wèi)生領域的表述有較大變化，對比過去4年，有多個描述為首次出現(xiàn)。在深化公立醫(yī)院改革方面，2025年政府工作報告首次增加了“以公益性為導向”的表述，2024年提出“推動檢查檢驗結果互認”，2025年則提出“建立以醫(yī)療服務為主導的收費機制，完善薪酬制度”。此外，在藥品集采、醫(yī)保統(tǒng)籌、醫(yī)保基金監(jiān)管等方面，2024年政府工作報告提出“推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結算”，而2025年則進一步拆分細化：針對藥品集采，提出“優(yōu)化藥品集采政策，強化質量評估和監(jiān)管”；針對基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，提出“健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，深化醫(yī)保支付方式改革，促進分級診療”；針對醫(yī)保基金監(jiān)管，首次提到“全面建立藥品耗材追溯機制，嚴格醫(yī)?；鸨O(jiān)管”。此外，2025年政府工作報告首次提出“健全藥品價格形成機制，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展”。
附：2021年-2024年政府工作報告醫(yī)療衛(wèi)生領域相關節(jié)選
2024年政府工作報告醫(yī)療衛(wèi)生領域（節(jié)選）2023年政府工作報告醫(yī)療衛(wèi)生領域（節(jié)選）2022年政府工作報告醫(yī)療衛(wèi)生領域（節(jié)選）2021年政府工作報告醫(yī)療衛(wèi)生領域（節(jié)選）除了強化進本醫(yī)療衛(wèi)生服務之外，在其他板塊也有不少涉及醫(yī)藥衛(wèi)生健康方面的內(nèi)容：
大力鼓勵外商投資方面，提出推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領域有序開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點。
加強精神文明建設方面，提出加強青少年科學健身普及和健康干預，讓年輕一代在運動中強意志、健身心。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)方面，提出建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
- 完善社會保障和服務政策方面，提出積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務、康復輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養(yǎng)老服務，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展。
- 實施提振消費專項行動方面，提出從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給。創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。
- 維護國家安全和社會穩(wěn)定方面，提出嚴格食品藥品監(jiān)管，抓好校園學生餐、平臺外賣安全監(jiān)管。
此外，對于有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，2025年政府工作報告提出，扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。深化政企常態(tài)化溝通交流，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題。支持個體工商戶發(fā)展。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業(yè)的信心。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設。加快建立健全基礎制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。實施全國統(tǒng)一大市場建設指引，修訂出臺新版市場準入負面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。
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